本报记者黄玲(以下简称记)

　　嘉宾泽巴足 省财政厅厅长(以下简称泽)

　　比重：77%与12%

　　记：坚持以民生为根本、以公共化为取向，我省“十一五”期间财政支出的结构会有怎样的调整？

　　泽：政府公共支出和社会保障支出在财政总支出中的比重，要分别保持在77%和12%左右。这是“十一五”期间我省财政总体支出结构目标。农业生产、事业、科技、教育、行政管理支出等将继续占主体地位。通过进一步调整支出结构，行政运行成本将有所降低，社会保障支出所占比重呈逐年上升趋势，公共服务水平和财政保障能力将进一步提高。

　　“三农”投入年均增10%

　　记：扎实推进新农村建设，财政支农投入

　　责无旁贷。

　　泽：对。在各项支出中，对“三农”的投入是重点，目标是年均“三农”投入增速达10%左右，高于财政经常性收入的增长。支持重点是农田水利基本建设，加大“通县通乡”工程及农村饮水安全与人畜饮水工程等农村“六小工程”投入力度，改善农村生产生活条件，促进公共服务向农村覆盖；支持农业科技创新与应用，尤其是公益性农业服务体系建设等7大体系建设；继续落实粮食直补、良种补贴等政策，完善农用地征地补偿制度，切实将失地无业农民纳入再就业扶持范围。

　　社会保障与公共卫生支出将力争年均增速9%左右，确保2010年前新型农村合作医疗制度覆盖全省农民。

　　收入分配更加公平

　　记：“十一五”规划要求提高低收入人群收入、逐步扩大中等收入人群比重、有效调节过高收入，尤其是垄断行业的高收入，具体措施有哪些？

　　泽：措施包括几个方面：一、通过建立最低人均财力保障体系，支持落后地区行政事业单位工资发放及合法津贴补贴政策的落实，逐步提高最低生活保障和最低工资标准。二、以完善“收支两条线”改革和综合预算改革以及清理规范行政事业单位津贴补贴制度为契机，规范行政事业单位职工薪金制度，缩小非特殊政策允许的地区间、部门间的薪金差距。三、对拥有特许经营权的部门和企业的垄断收益，将作为国有资产收益纳入财政监管范围，对其工资总额和平均工资水平提出要求。

　　投入导向体现区域差异

　　记：各个地方的资源条件、经济发展水平不一样，在构建公共财政体系过程中，财政对不同地区的支持会不会各有侧重？

　　泽：会。各个经济区域发展程度不一，在财政投入导向上也必须体现差异化。财政支持的目的就是让各地充分利用资源优势，发展特色产业，增强自我发展能力。

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　　生态补偿机制

　　生态环境补偿是指对生态环境产生破坏或不良影响的生产者、开发者、经营者应对环境污染、生态破坏进行补偿，对环境资源由于现在的使用而放弃的未来价值进行补偿。生态环境补偿的一个重要方面，是由财政部门将补偿金纳入预算管理后转为用于生态环境保护的专项费用，实施环境项目支持、生态保护工程、发展新兴替代产业等。“十一五”期间，我省将逐步建立生态补偿机制。