■本报记者杨晓向军 4月末在浙江采访，感受到《浙江民资大步向“禁区”》报道的实情：今年一季度，传统上由国有企业一统天下的卫生、电力等行业，民间资本投入呈现成倍增长的态势。
其背景和支撑在于该省今年的“一号文件”：《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，明确了“非禁即入”原则，支持非公有资本进入垄断行业和领域。
浙江省民营经济为什么如此活跃？我们近距离踏访———
创业环境：根植于创业精神
民间资本活跃，是浙江在短短20多年间坐上国内地方经济第四把交椅的关键因素。浙江省经贸委副主任郑一方认为，“浙江经济大发展的驱动力，来自浙江人精神。”
什么是浙江人精神？我们采访中发现，答案的指向是多元的。
历经千辛万苦、走遍千山万水、想遍千方百计、说尽千言万语的“四千精神”，是浙江人的奋斗观———“白天当老板、晚上睡地板”的案例不必多讲，2005年温州市城调队有一项抽样调查披露，该市个体经营者日均工时长达10小时43分钟。“人人都想当老板”是浙江人的典型心态———创业10年，年产值已达6.7亿元的乔顿服饰公司行政副总裁华世炜介绍：“我们老总在北京搞服装零售赚了些钱，就回乡搞生产了。”补皮鞋的开始卖皮鞋，再自己生产皮鞋；修电器的后来就生产电器……
而且，这样的精神在适合的土壤得到放大。
温州市领导的说法是：充分尊重和发挥群众的首创精神，努力做到“不争论、不张扬、不压制”。因为市场经济的发展本身没有定式，政府就是要调动百姓内在的创业冲动。
把话题转回浙江今年的“一号文件”，如郑一方所言，在与各地比较中，浙江上下早有共识：民营经济是浙江的比较优势，所以在法律允许的界限内，要进一步支持发展。
规模发展：撬动最关键环节
在浙江省经贸委，我们了解到，该省省级财政每年引导工业发展的资金不过几亿元。资金投入的“微量元素”，覆盖的是融资担保、公共技术服务、培训教育、小企业创业基地、市场拓展、企业信息化等六大服务平台。
宁波市经委中小企业处处长樊红祖解释说，“小企业普遍存在资金、技术、生产场地、人员素质以及信息不对称等方面的问题，但每个发展阶段企业面临的困难不同，资金就要用到关键环节上。”去年，该市2700万元中小企业发展基金，有1500万元用于帮助中小企业融资。
他们这样给予担保机构风险补贴：以担保量为基准，核定一定比例的补贴额度，担保越多，补贴则越多，最高可达担保额的2％。去年一家担保机构就领到200万补贴资金。
受此激励，2005年末全市的担保机构从5家增至30家，累计担保额达98亿元，受保企业4106家，平均担保额度达18亿元。樊红祖估计，今年担保额可望达到去年的4倍。
企业发展到某个阶段，人才素质成为瓶颈。于是，浙江省经贸委专设培训处，主要培训老板。从2005年起，浙江开始对全省两万多家规模以上民营企业的管理人员进行多形式、分层次、多途径的培训。宁波市办了10期中小企业家短期培训，每期培训300人，120个课时，费用全免。
技术和信息是企业加速发展的基础，浙江又用市场化操作的手段，建立起公共技术服务平台、中小企业信息化服务平台。
集群优势：基础是“大鱼带小鱼”
为何温州能形成14个国字号的产业基地？为何柳市镇能聚集1400多家生产企业？为何一个镇会占据全国低压电器市场近60%的份额……
这就是“大鱼带小鱼”的模式！
正泰新闻发言人廖毅介绍：“我们90％的零部件均由协作厂提供，配套半径不超过20公里，集团的质量体系管理延伸到了协作厂。”德力西也拥有700多家协作企业。
浙江的企业与我省有一点是相通的：想当“牛头”。不同的是，浙江更多企业甘愿当“凤尾”，还有一点是大企业乐于带小企业。
在柳市我们看到，围绕一两家企业，全镇初步形成了一条龙配套格局，专业分工精细，每道工序都有企业；大户装配整机，散户生产一个或几个零配件。这样“集群经济”的效益也凸现出来：产品价格比国内市场平均价格低30％。
现在，浙江经济已跳出了发展单个企业，提升到了构建产业竞争力层面。记者在温州采访的6家企业，它们都非“全能”生产者，如乔顿专长在生产西装，其品牌内的衬衫等均由其他企业代工生产。反过来，乔顿也可为其他企业贴牌生产西装。
从这些产业中，可以明显得到一项认知：集群效益是揭示温州产业竞争优势的根本原因。而其中最重要的因素也许就是能将产业链拉到多长，一个区域一种产品（或服务）的设计、加工、组装的环节越多，其他区域就越难以模仿和超越。
“未来经济的竞争将不是企业竞争，也不是产业的竞争，最终还是区域间的产业集群竞争。”浙江人说。
记者手记
此次江浙工业行，记者带着先入为主的印象而去：江苏政府“强势”，浙江政府“无为”。然而，两省的实际出乎记者的意料。他们虽然起点不一、途径不一、模式不一，但走到今天，两省有越来越多的共性：同样的“强势”，体现在环境、平台和服务；同样的“无为”，体现在尊重市场、尊重企业的自主经营、自由选择。
很显然，浙江人信奉诺贝尔经济学奖得主哈耶克的“市场自发秩序”理论：丰富的企业家精神，可以创造出令人瞠目的经济增长奇迹。
而在更高的政府层面，他们把企业家精神升华为调控市场、引导市场健康、持续发展的“有为”精神，这是把“第一要务”真正落到实处的务实精神，是切实把握市场经济精髓并灵活运用于具体工作的创新精神。
因为，浙江人认为：在市场规律存在失灵的荒芜地带，听凭“无形之手”的指挥，市场会产生无序，任由企业自生自灭，地方经济难以获得超常规的经济发展速度。“有形之手”若不与“无形之手”共同发挥作用，这样的市场不一定是良性的。
正是在这样的理念下，浙江省抓关键、抓基础，抓引导，抓长远，从而极大地促进了经济的大发展。
从萌生众多小企业的土壤环境，到发展规模企业的平台机制，再到打造产业集群的前瞻眼光，在浙江近一个星期的采访，记者看到了一个类似于流水线的完整操作模式。我们学习江浙发展工业经济的经验，是不是可以从政府“有为”和“无为”的辩证法开始？
您当前的位置 ：