“调迁”提升城市价值
成都商报:引导原有企业向园区集中,将给彭州发展带来哪些积极的影响?
门生:这样做有几个好处。其一,把现有企业请进工业集中发展区,他们通过搬迁可能追加投资,扩大规模,进行技改,企业生产会迈上一个新的台阶。其二,工业集中发展区之外的企业搬迁后,城市环境会变得更好,这就为工业发展区之外的城市升值打下很好的基础。比如说,外来投资者原本认为某处可以搞房地产开发,但一看旁边是企业,投资意愿可能就会大打折扣;而企业集中到园区后,腾出的地方就可以顺理成章用于城市经营。并且,企业污染可以集中治理,基础设施可以完善配套,供电、供水、供气、环境保护等问题也都好解决了。目前,我们成立了城投公司、金彭公司进行市场化运作,一个新建的污水处理厂准备采用BOT模式修建。总之,工业集中发展有助于提升城市价值、加快城市发展。
“调迁”让企业获得更大发展
成都商报:如何保障这项工作顺利进行,在工业集中区之外的企业会感到是在折腾他们吗?
门生:有的企业听说要向园区集中,一开始不理解:现在我们发展尚好,为什么要搬?针对这样的情况,我们出台了相应的政策,包括土地的置换、费用的减免等。同时还向企业大力宣传集中的好处,尽力为企业解决搬迁的后顾之忧。使他们通过搬迁不仅没有损失,而且从长远看还找到了一个新的发展起点。
一些企业规模比较小,再给优惠政策它也不可能再到开发区征地修厂房。我们准备下一步大规模引进专门投资工业厂房建设的企业,由企业建厂房、搞配套,进行工业地产开发。其次还准备和几家银行合作,将准备搬迁的中小企业打包成一个项目向银行融资,推动企业不断向园区集中。这项工作老百姓、企业都比较拥护。我估计经过几年的艰苦努力就会达到很好的效果。
“调迁”也是招商引资
成都商报:中顺纸业有意扩大生产规模,但对在原址上兴建新厂房一直心有顾虑。现在,中顺决定在工业集中区投资8亿元,这是否可以看作是引导企业向园区集中的效果?
门生:中顺纸业一直想在彭州扩大生产规模,但由于现在企业所在地的配套等原因,企业一直没有下定决心。在得知中顺准备向政府申请新的工业用地的消息后,我们马上飞到广东中山市,拜访企业董事长,说服他将新投资的项目落户在集中开发区,并且新项目在园区运转起来后把老厂搬迁过来。
中顺董事长来彭州工业集中发展区看了后,对园区的承载能力大为感叹,决定近期投资8亿元在园区建设新项目。目前到位资金已达3亿元。并且他告诉我们,本来准备新上马一套国产设备,在了解园区的发展潜力后决定一步到位,订购日本、韩国的更为先进和环保的设备。正是工业集中发展区坚定了企业在彭州扩大投资的决心和信心。
引导原有企业向园区集中,对政府和企业是双赢。对政府来说,这是招商引资,加快产业发展的捷径。虽然看似企业的数量没有增加,但是规模、投资增加了,本地工业发展了。从这个意义上讲,原来企业向集中区集中,实际上也是一个招商引资的过程。
“调迁”创造新的就业岗位
成都商报:工业开发区原来的农民是如何安置的?
门生:第一工业安置点即将竣工,工业园所有拆迁的居民将在里面集中安置,并保证每户有一人实现充分就业。同时,我们加大培训,通过一些政策性补贴,让园区企业多安排拆迁居民就业。对于这些居民的社会保障,我们在征地的同时就将他们纳入社保和救助范围等多种形式。
成都商报:“调迁”可以创造新的就业岗位。
门生:正是这样。在“调迁”过程中,我们让一些劳动密集型企业进入园区,如双虎家具工业园,即将开建的服装园区等,都需要大量工人。同时,一些企业生产规模扩大,也会增大用工需求。
“调”出一个现代化的家具园区
有着20年发展历史的双虎家具是创始人用几千元积蓄发展起来。它的发展经历了一般民营企业发展轨迹,厂区扩大到了4个,其中3个在彭州,1个在新繁。厂区的分散不利于管理也不利于技术革新,如今赫赫有名的双虎家具的总部竟然在一排低矮的临时房屋里。
“我也想扩大规模,地早就征了,钱也付了一些,就是拆迁进展不下去。”说到发展,成都双虎实业公司的董事长尹显建很无奈。双虎家具的质量在市场赢得口碑,产品遍及全国各地,一直处于供不应求的状态。但是由于厂区过于分散,缺乏配套企业,企业失去了进一步发展的动力,产能瓶颈难以突破。
但是在去年,尹显建的机会来。彭州市在实行“三个集中”的时候,鼓励双虎家具将企业搬进彭州市工业开发区内的家具园区,并享受调迁企业的优惠。这样一来,直接节约资金数百万元。在政府的支持下,拆迁工作顺利完成,土地平整出来,完成基础设施的扫尾工作,即可开工修厂房。