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推进工业强省战略在县域(三)

http://www.newssc.org           2006-08-22 14:02:46

四川新闻网消息  
  

  7月中旬,省统计局就绵阳市三台县纺织工业发展现状进行专门调研并形成报告。报告指出,与1995年鼎盛时期相比,三台纺织业各项指标均大幅下降,尤以茧丝绸业降幅突出。截至2004年底,该县缫丝产量只及1995年的8%。绵阳蚕茧量曾多年居四川第一。省统计局分析认为,导致这一局面的重要原因是国际国内丝绸行情低迷,生丝价格一跌再跌。

  “嫘祖始蚕”,把绵阳定格为世界丝绸业发源地。从资源禀赋看,盛产蚕桑的绵阳各县无疑拥有发展茧丝绸业的资源优势。无论过去的鼎盛,还是现在的式微,三台茧丝绸业都是绵阳茧丝绸业的缩影。

  由盛而衰,到底怎么了?以推进县域经济工业化的眼光,看产业建设和发展,到底该怎样搞?

  因为拥有上好的资源,必然成就优势产业。错!县域经济工业化的途径在哪里?不在“拥有什么”,而在建成“特种部队”

  资源是个好东西:九寨黄龙的山水成就一条黄金旅游线。资源又是恼人的东西:盐源的苹果曾经卖到七八分钱一斤,安岳的柠檬一度被农民拿来沤肥。显然,优势资源与优势产业之间没有等号。

  没有资源的地方,不一定搞不成像模像样的产业。浙江温州市龙岗镇、宜山镇没有棉花,却是再生布生产基地。省内亦不乏实例:成都武侯不产牛羊,是全国的女鞋之都;新繁无森林,生产了全省最多的家具……

  真有些匪夷所思。县域经济工业化,要不要依托资源?

  不妨回顾一下县域经济发展的历程。计划经济时代,通常有自然资源就有财富;改革开放之初,区位优势者占先;而现在恐怕是名优特新者生存。

  这个名优特新,既是产品,又是体制机制,还是运作手段。这个名优特新,可能是传统资源升华而来,可能是通过市场整合而成,如乐山土主的纺织集群、双流蛟龙工业港。也就是说,这个名优特新,不一定承袭上苍赋予,完全能够后天集成。

  在竞合时代,四川县域经济的工业化,在和大中城市、全国县域的产业竞争中,出路只能是组建“特种部队”,形成局部优势,实现产品的牌子、质量、式样、性能比别人特一点、硬一点。

  因为这个产业很赚钱,所以跟潮流少风险。错!县域经济工业化的战略选择在哪里?不在盲目“比学赶超”,而在形成“一县一品”

  茧丝绸行业的衰落不限于绵阳一地。原因正如行家所说:产业低质同构,业内过度竞争。

  全球范围内,茧丝绸行业从中国“一国独大”,走向产出国多元化;国内,陕西、甘肃、宁夏、广西异军突起;省内,凉山、攀枝花势成赶超。

  省社科院农经所去年完成的一项研究并非危言耸听:我省县域经济“产业结构严重趋同,造成生产能力过剩,经济效益低下。”“不仅直接制约县域经济自身发展,还不可避免地带来低水平竞争和经济波动同步震荡的负面影响”。

  其实,许多地方也知道发展名优特新产业好,但在实际运行中,既失之于简单:这个行业赚钱,我搞也肯定有效益;又失之于急躁:为了GDP增长,上项目饥不择食。于是,我们看到的产品形态,不过是土豆丝与土豆条的区别,六个一包与八个一箱的差异。看到的市场格局,是低水平竞争,受益的是卖主,受损以至垮掉的是企业、产业。

  简单的行为,在“无形之手”作用下容易得到纠正;急躁的情绪,若因“有形之手”介入,往往导致严重后果。

  都说浙江经济发达,让我们看一看浙江的县域经济:88个县市区中,有85个形成块状经济,其鲜明特色便是“一县一品”。

  从中,我们不难看到县域经济工业化的战略选择方向。

  因为企业有比较优势,于是就能稳操胜券。错!县域经济工业化的发展思路在哪里?不仅仅是“民间创新”,更在创造“活的优势”

  谈起名优特新产业的竞争力,往往议论比较优势长短。实际情况不尽然。

  绵阳蚕茧加工毛折率比其他地方低50个百分点,比较优势不可谓不大,最终还是挺不下去,为什么?体制不活、机制不新拖了后腿。

  这就引出个新理念:真正关涉兴衰的,是是否确立竞争优势。如果说比较优势是由静态的生产要素水平决定,那么竞争优势则由竞争的充分性和产业积聚程度决定。

  我们现在急切需要构造的竞争优势———生产要素充分流动的“活的优势”———存在于如下两条路径之中。

  一条是具象的企业—产业—市场路径,连结这条路径关节点的“粘合剂”,是民间创新。川内川外县域工业化的进程早就表明,优秀企业家在产业集群形成过程中作用十分显著。假若一个县域缺失企业家的群体创新,这条路势必成为断头路。

  工业化覆盖你我他,不可奢望单兵突进毕其功于一役。所以,还有一条抽象的社会—历史—文化路径。这条路径所有要素聚合的,是地方工商文化。它包括优化投资环境、企业改制创新、公平公正的市场等等。这方面的营造,非政府导向、亲力亲为莫属。

  由此看来,培育县域名优特新产业,形成稳操胜券的业态,“民间创新、政府引导”无疑是可取的发展思路。 -本报记者林卫陶然

 

来源: 四川日报

[编辑: 魏兰 ]