“主角”领唱，配角也有大舞台——推进工业强省战略在县域(五) (2006.08.10)

　　-本报记者陈岚黄志凌8月的新都，总投资60亿元以上的家具工业集中区建设热火朝天。热闹场景的背后是一个耐人寻味的事实：尽管新都拥有家具加工企业530家，已成为全国五大家具生产基地之一，但此番牵头打造家具工业集中区的，却是一家深圳企业。

　　一个盛产家具的地方，却请外地家具企业来唱“主角”，让人颇感意外。从推进县域工业化进程的角度，看区域经济协作和发展，有许多问题值得思考。

　　区域协作配套，是大企业求强、小企业求生的现实路径。就四川县域工业现状而言，当好“丫环”尤其重要

　　新都家具有一“痛”：各家企业都小而全，各家企业都难做大。因此，尽管起步比广东一些地方早10年，目前的发展水平却落后10年。

　　广汉宏华有一“巧”：这家最初搞水电安装与维修的小厂，逐步吸引100多家企业给自己提供配套产品，如今已成为全国最大的石油钻机制造企业。今年上半年，宏华6167万美元的出口大单中，配套业务贡献率占60%以上。

　　痛也罢，巧也罢，都是市场竞争中的选择。眼下竞争的焦点，不仅在“人无我有”，更在“人有我优，人优我廉”。企业无论大小，要达到质优价廉服务好，都离不开专业化分工与社会化协作，在分工中提高效率，在协作中降低成本。

　　大企业可以“走出去”搞配套，也可以就地延长产业链；小企业可以“请进来”搞配套，也可以融入外地的产业链。

　　总体上看，四川的县域工业是以中小企业为主体，在市场竞争这出大戏中，离唱主角的路还较远。因此，在追赶的路上，就要有新都家具企业那样的勇气，打破自我循环，撕下面子当“丫环”。这个“丫环”，不是听命于人、无所作为的角色，而是一种围绕“主角”协作配套的意识、机制和手段。

　　当“丫环”并非没出息。乐山土主镇62家企业虽然都不大，却搞出个四川第一、西南第二的纺织集群；顺德众多小家电企业围绕别人搞OEM，最终成就了一个“家电王国”———走的正是聚合市场资源、内外协作的路。在路上，消化吸收先进经验和做法，逐渐变成自身现实的生产力。

　　这种协作配套就是我们要走的“直线距离”，而路的终点是———在市场中唱主角。

　　相对于沿海地区，我省县域工业既缺地缘优势、先发优势，也缺足够的如广汉宏华般的“小姐”。显然，推进县域工业化进程，学会做“丫环”很重要。

　　区域协作配套，是县域工业找准定位、谋求优势的现实路径。就四川而言，有打“团体赛”的意识、机制和氛围尤其重要

　　浙江88个县市区，形成了85个“块状经济”。四川181个县市区中，也有像武侯皮鞋这样有特色的“块状经济”，但数量太少。

　　讲到原因，有专家一针见血：不少地方热衷搞“诸侯经济”，倚重本地资源画地为牢进行产业布局，导致封闭的“全”，与市场经济的开放性格格不入。因此，我们发展县域工业的视野必须跨越“县界”，放眼以生产力成长和市场发育为决定因素的更大区域。

　　可以说，搞产业，我们的优势在资源，一个安岳县，柠檬产量就占到全国7成。但我们的弱势也在资源，因为就发展工业而言，包括资金、技术、人才、机制等种种要素资源的供给、成本、数量、质量，才是问题的关键。也正因为此，独步全国的柠檬之乡，至今未能形成独树一帜的柠檬产业。

　　浙江的自然资源禀赋远不及四川，但县域工业却遥遥领先，为什么？是因为浙江以“块状经济”为主体的县域工业中，分散势单的个体，通过产品间的协作配套、产业链的聚集延伸，逐渐形成为一个个强势的整体，从而在竞争中凸现出规模经济效应。

　　由此可见，四川县域工业的要素配置，应当在更大的空间完成———搞协作配套，不仅仅是本区域的事。跨区域寻找辐射源、靠拢增长极既有必要也有可能：三台承接绵阳科技城的辐射，引进技术，加以消化吸收，提高自身竞争力；广安、达州等地的县区主动对接毗邻的大重庆，发展煤炭、机械、建材等产业。类似探索已经起步，“拾遗经济”、“补缺经济”成为县域工业产业定位、承接转移的鲜明主线。

　　搞协作配套，不仅仅是企业的事。政府在产业规划、服务与引导上有很多功夫要下。以同在中西部的株洲为例，辖内5个县均成立产业配套办公室的举措，给人启示。“为龙头企业相配套的中小企业，均享受龙头企业的同等待遇”———南昌经济技术开发区的规定也让人眼前一亮：为形成大产业、多协作的产业群体，在吸引大批开发型中小企业落户上，创新机制有很大空间。

　　搞协作配套，不仅仅是制造业的事。说到底，工业化的本质是产业化、专业化。因而对县域工业化路径的选择，应放在三次产业互动的坐标中来定位。嵊州领带能占据世界80%的市场份额，从原材料到产品销售的专业市场出了大力。反观四川，农产品加工业是许多县域工业的大头，但农产品加工程度只有江苏、山东的30%-50%。“第一车间”怎样与加工环节和市场融洽对接，不仅关系到农民增收，也关乎县域工业的成败优劣。

　　打一场“团体赛”，更长远的目光在于：在协作配套中推动县域工业竞争力沿“项目-产业链-产业群-产业基地”的通道不断上升。