裂变！资阳打破丘陵工业发展瓶颈

　　（本网记者 苏俊）今年2—7月份工业增速位居全省第一，七月份的规模以上工业增加值位居全省的第九位。“从三年前的十五位到今天的十位，资阳的经济实现了健康快速的发展。”四川资阳市分管工业的副市长郭云放面对记者的采访如实说。那么究竟是什么使得资阳工业发生如此的裂变呢。

　　回想，建市之初的资阳，就是纯粹的四川丘陵地区的农业大市，工业的支撑几乎相当薄弱。空分、空压当时处于半停闭状态，只有机车厂的发展还可以。所以更谈不上工业规模以上增加值要达到多少？但是，自从省委提出工业强省以来，资阳工业发生了翻天覆地的变化，四海集团、南骏车辆、空分、南格尔等一大批企业的崛起，一个毫无工业基础的农业大市实现了向工业化转变的雏形，同时资阳的工业经济发展也成为了四川丘陵地区工业的发展一个典范。是什么让资阳产生了“裂变”？

　　银政合作破解资金瓶颈

　　发展的要素之一是资金。资阳利用与省农行、省信用联社签订三年增贷100亿元的合作协议为契机，与金融机构加强配合，及时推荐资金需求项目，协调解决资金，2005年各金融机构在资阳累计投放工业贷款资金24.8亿元，比上年增贷7.3亿元。

　　增强担保公司融资担保能力，动员优势企业参股，探索国有资产充实资本金的新途径。担保公司累计为企业提供了1.6亿元的贷款担保支持；推进民间担保促进民间资金转化，推广了镇与镇企业之间互保、联保融资的成功做法。与此同时，资阳争取国家和省上工业项目资金支持1600多万元，另外，市财政安排工业发展资金每年1000万元，在一定程度上缓解了工业发展资金短缺的压力。

　　三大战略促进工业强市

　　工业强市、项目带动、环境兴市，是资阳发展提出的三大战略，以三大战略为基础，资阳提出全力构建实力资阳、文明资阳、绿色资阳、和谐资阳的四大发展目标,明确了工业以车产业发展为主，打造“西部车城”。

　　记者在资阳看到，资阳车城已颇具规模。以中国南车集团资阳机车厂、南骏汽车有限责任公司为龙头，仅全国为资阳机车厂配套的企业达500余家，其中资阳本地企业就达40余家，而为南骏汽车公司配套的企业仅资阳市就达60余家。在“西部车城”迅速发展的带动下，资阳的工业实现了腾飞，2005年全市规模以上工业总产值达195.2亿元，实现工业增加值65.9亿元，比2004年净增23.3亿元。

　　中国南车集团资阳机车厂、资阳市南骏汽车有限责任公司、四川川橡集团有限公司、四川空分设备(集团)有限责任公司已成为资阳车产业骨干企业集群。内燃机车、电力机车、城市轻轨列车和吊车机车等产品，已经初具国际竞争力。

　　在短时间内，扬州亚星客车、扬州正和汽配、四通车辆、湖南同心、广东赛特油漆、万台汽车大梁生产线纷纷落户资阳。资阳机车厂三个骨干分厂成功分离改制，引进全球500强企业加拿大庞巴迪运输公司合作生产城市轨道车。南骏汽车公司围绕2010年打造“百亿南骏”目标，实施对外合作，招商引进配套企业，重庆吉飞车厢、崇州听江车身、湖南车桥、骏业车架、聚源车厢等配套企业入驻南骏汽车工业园。

　　据悉，资阳机车厂在打造“西部车城”中实施“外引内联”的技术创新战略，与国际知名企业、国内科研院所开展广泛合作，成功引进了美国原GMEMD公司径向转向架技术、美国卡特彼勒公司3600系列大功率柴油机技术、美国伍德沃德公司大功率柴油机电喷技术，企业的产品技术水平快速提升，从一个国内排名靠后的铁路机车制造企业一跃成为产量居亚洲第一、世界第二的知名企业。正在热火朝天建设的南骏汽车工业园规划占地3300亩，全部建成后产品范围将覆盖重、中、轻、微型载货汽车和驾驶室、车厢、车架、车桥、装饰件等各类零部件，成为年产汽车20万辆，年销售额达100亿元的现代化汽车集团。

　　提升区域经济实力带动城乡良性互动发展

　　农村经济与社会的发展是相辅相成的两个方面。因此，统筹农村经济社会的发展，统筹人与自然的发展，是丘陵山区经济发展的必由之路。资阳市在这个方面进行了成效显著的探索，通过大力发展农业循环经济，促进了农村经济社会的良性互动发展。 2003年的资阳，全市只有安岳工业园一个园3户企业。在短短的一年多时间里，资阳采取企业扩张建园、产业集中建园、滚动开发建园，以企招商建园等办法，规划了汽车工业园、医药食品工业园、乐至农产品加工园、简阳十里坝工业园、贾家个私工业园等10个各具特色的工业园和集中发展区。

　　针对农业资源综合利用率不高，农业生产副产物、废弃物等浪费严重，并且造成了相当程度的环境污染的实际情况，资阳市着力发展农业循环经济，走出了一条生态农业与新型工业化结合的成功路子，为丘陵经济示范区建设再添亮点。

　　按照循环经济的思路，他们努力改变粗放的资源依赖型农业发展模式。资阳农业循环经济的发展，主要是通过试点示范逐步推进的，各区县通过总结完善“农牧沼型”、“肥田型”、“加工型”、“粮蔬(菌)型”、“种养加互动型”等模式，重点抓好业主养殖龙头、农户小型养殖场、池园经济、红层沼水、沼气、渠系“六配套”等，创办了1至2个农业循环经济示范园区。通过发展农业循环经济，不仅充分利用了农业副产物、废弃物，延长农业产业增值链条，提高农业资源的综合利用率，促进农业可持续发展，而且减少了农业环境污染，改善了农民的生产生活环境，同时提高了农业标准化水平和农产品优质率，推进了农业产业化经营的基地建设，促进了农民增收。由循环经济的发展带来的农业增长方式的转变，也极大地提高了农业综合生产能力。

　　资阳还以发展农业循环经济为载体，把改善生产生活条件作为加快农村经济发展的坚实基础。针对丘陵地区农村基础设施条件比较落后的现状，资阳市坚持“以改促调、以调促收”的方针，狠抓了以水利、交通为重点的农村基础设施建设，着力在建设机制上进行了一些探索。

　　“未来五年的发展，机遇与挑战同在。我们必须抓住机遇、强化加快发展的各项工作措施，乘势而进，不断开创我市经济社会发展的新局面。但发展总体水平仍处于工业化初期向中期过渡的阶段，工业规模还不够大，大型骨干企业还不够多，自主创新能力还不够强，整体实力还有待进一步提高，与发达地区和省内先进地区相比还有不小差距。工业化水平偏低已成为制约我市经济发展的主要因素。”郭云放对记者说，资阳要在发展上融入成都经济圈。资阳市处于成渝经济带上、成都经济圈内，要充分发挥区位优势，通过产业融合、经济社会发展，使资阳成为成都经济圈内一个新的发展带、新的增长点，进一步提高资阳在全省经济发展总体格局中的地位和贡献。要做大总量、调优结构，努力保持经济较快增长。确保“十一五”期间全市生产总值年均增幅达到11%以上，实现2010年全市经济总量在2005年的基础上翻一番的目标。

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