精简动真格 7700余名领导被“减”掉

　　减少乡镇领导职数，既是农村综合改革的重点，又是乡镇机构改革的难点。据省委组织部相关负责人介绍，我省在此次乡镇领导班子换届工作中，根据农村综合改革对乡镇领导班子职数配备要求，按照“控制职数总量、增加交叉任职、注重分类指导”原则，统一执行了“乡镇领导班子职数5—7名，其中正职2名，副职3—5名”的职数配备规定。按照规定，乡镇党委只设1名专职副书记，不设专职的副科级党委委员，乡镇领导班子成员在法律法规范围内可实行兼职或交叉任职。

　　2005年底全省共4544个乡镇，这次换届前全省乡镇领导班子职数为7—9名，平均每个乡镇7.8名。经过这次换届，平均每个乡镇领导班子职数减至6.3名，按目前全省4401个乡镇计算，共减少副科级以上乡镇实职领导干部7700余人。

　　多渠道安置 11900多名干部被分流

　　2003年以来，全省各地撤并541个乡镇及减少100多个设置在县乡之间的中间办事机构，形成的乡镇副科级以上实职领导干部富余4200多人。这次乡镇换届职数减少，这意味着还有7700余名乡镇实职领导干部需要分流安置。

　　如何解决好这批实职乡镇领导干部的去留问题呢？据省委组织部有关负责人介绍，我省主要推行了群众决定、交流等4种方法。群众决定就是指将干部去留权交给其直接服务的群众，让留任者心安理得，让离任者心服口服。交流则是指统筹安排，向县级部门及其他单位交流一批。此外还有两种分流方式——通过制定严格的政策，规定乡镇领导班子成员任职的文化、年龄等条件，让一部分年龄大、身体不适、文化偏低的乡镇领导干部从实职岗位上退下来；通过做好做细思想政治工作，让一部分因工作能力或其他原因不能胜任的领导干部从实职领导岗位退下来。通过这些方法，我省11900多名乡镇副科级以上实职领导干部的分流安置问题得到妥善解决，这也确保了农村基层干部队伍的稳定。

　　也是在此次换届中，我省还有组织、有计划地选择了6000余名熟悉基层工作的优秀乡镇事业干部，到行政村党支部任职，既充实了农村支部工作力量，又为下一步全面深化农村综合改革创造了条件。

　　扩大党内基层民主 群众不满意的不再当选

　　据介绍，在此次乡镇领导班子换届工作中，我省围绕转变乡镇机构职能这个目标，按照群众满意的基本要求，全面推行了民主产生乡镇党代表、公推公选乡镇领导班子成员候选人、社会评价乡镇领导班子等扩大党内基层民主的举措，将乡镇党委、政府班子及乡镇领导干部的工作情况交给群众评判。通过党员群众的民主选择，那些对群众感情深、积极为群众办实事解难事、党员群众欢迎的乡镇领导干部就继续留任，而那些没有转变职能、作风漂浮、党员群众不欢迎的乡镇领导班子成员则不再继续当选。