(记者范英)四川48.5万平方公里土地，将在空间上被划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。记者昨(25)日从省发改委获悉，按照国务院要求，这一全省主体功能区划规划编制工作已于本月下旬正式启动，明年将变为现实。

　　“编制主体功能区划规划是‘十一五’规划中的一项新举措，是在区域发展中贯彻落实科学发展观、实施‘五个统筹’的重大举措。”省发改委负责人阐释规划的重要性。

　　按照分类，优化开发区是指国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域；重点开发区是指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域；限制开发区是指资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系全国或较大区域范围生态安全的区域；禁止开发区是指依法设立的各类自然保护区。

　　据介绍，主体功能区的划分标准主要依据资源环境承载能力、现有开发密度以及发展潜力。四类主体功能区将实施不同的区域政策，按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。

　　这意味着今后我省各地的发展格局会有所调整。“将会形成多赢的格局。”省发改委发展规划和产业政策处处长雷开平说，优化开发区和重点开发区将在推进工业化、城镇化方面得到重点支持，但并不意味着限制开发区和禁止开发区的人们就会做出牺牲，这两个区域将会在国家财政转移支付方面得到重点倾斜。“过去我们看区域协调发展，主要考量的仍是经济指标，主体功能区确定后，人均协调将成为重要的考量指标。生活在不同区域的人们要享受大体相当的生活水平和公共服务水平。”

　　全省主体功能区划规划编制工作涉及各地区自然条件、资源环境状况和经济社会发展水平。目前规划编制的组织机构建设以及总体大纲、方案的制定正有序进行，明年初将按国家出台的专门技术指标进行测算分类，2007年内将完成编制工作。

　　今后，我省的区域发展政策、产业政策以及城市规划等都将以此规划为基础性规划。