杨三军 刘大江 江毅

　　压井成功，并没有使宣汉干部群众完全放下心来。

　　目前，宣汉县境内天然气井约90口，当地人说，“企业如果不尽快完善公共安全应急机制，宣汉县这100多万人如同坐在火山口”。

　　此外，当地环保部门难以对部分油气大型国有企业进行日常监管，部分作业单位违规先开采后登记，擅自降低标准排放和私自排放，甚至个别单位排放的废水、钻后泥浆中含有一类污染物质铬，导致当地环保形势严峻。

　　四川宣汉县与重庆开县接壤，当年开县井喷导致243人死亡，如果应对不慎，很可能也会发生在宣汉，因为宣汉县的地质构造与开县有相近之处，其天然气中所含成分颇为相似，剧毒物质硫化氢含量都较高。

　　宣汉县副县长杜海洋说，气井对于附近群众的生命财产存在较大隐患，他们要求井场方面提供具体信息，以方便地方政府制作相关应急预案，避免大的事故发生。“目前只有一半数量的井场按要求做了，但大部分井场已经在施工作业。”

　　“尽管有这么多气井，宣汉县环保、安监部门对它们却难以监管。”当地一位不愿透露姓名的干部说，平时县级部门根本进不了井场，开采企业根本不买账，县上无可奈何。“县上无法进行日常监管，但这些企业一旦出事，上面却要追究县上的安全责任。”

　　记者了解到，天然气开发企业对突发事件的重要信息没有在第一时间向地方政府和相关部门通报，是导致当地群众生命安全受到严重威胁的原因之一。此次事故发生后约3小时，企业方才将相关情况向当地政府通报，当地县乡村干部是从逃命的群众那里最早得知“井场发生溢流”，在具体情况不明的条件下，组织群众疏散的。

　　“幸好溢流天然气不含剧毒成分。”清溪镇镇长梁涛不无忧虑地说。他介绍，溢气大约1小时后，镇政府才从逃命的村民那里得知情况，尽管当即启动应急预案，但严格来说已经错过第一时间。“如果溢流天然气中含有硫化氢之类的剧毒物质，我们的老百姓可能伤亡惨重。”

　　杜海洋建议，第一，溢流、井喷之类安全事故，企业方面应该在第一时间把有关情况向地方通报，以使地方政府及时、准确掌握信息，作出正确判断，这样才能最大限度地保障群众生命安全，否则，地方政府不明情况，有可能贻误转移群众、抢险救灾的最佳时机。

　　第二，属地管理原则要落到实处，应该赋予县级部门日常监管权力，可以没有处罚权，但必须能够随时掌握企业方面安全生产情况。□