(本网记者 姚朔昂) 在刚刚结束的全省政法工作会上，内江市的社会治安综合治理和维稳两项工作同时受到表彰，隆昌县和市中区还被评为平安县区。日前，内江市委书记叶壮接受记者专访时介绍说，“去年全市生产总值跨过三百亿元大关，增速创历史新高；规模工业增加值超110亿元，川威集团成为全省去年新增的跨百亿元6户企业之一。与此同时，老百姓对治安的满意度从2003年的67%上升到现在的90%，群众集访呈较大幅度下降，这样发展稳定的局面来之不易。”

内江市市委书记叶壮谈内江发展新思路

　　除几次专题召开市委常委会，就在采访的前一天，内江又再次研究惠民行动，次日上午再议全年发展大计，叶壮的日程表围绕贯彻落实省委八届八次全会“坚持科学发展，构建和谐四川”的主题一一排满。发展为民、又好又快、统筹协调、和谐繁荣，每读一遍省委八届八次全会《决定》，叶壮的心情都难以平静。内江正处于爬高坡、翻陡坎的特殊阶段，老工业基地面临的阵痛最大，如何围绕发展与和谐两大主题着墨？

　　脑海中盘桓许久的问题逐渐清晰明确：以三大战略为载体，以惠民行动为抓手，以加强党建为龙头，风正心齐开创和谐内江发展新局面。“核心是以民为本、共建共享，这是我们深化执政理念认识的最直接体现”，叶壮的话语有力而坚定。

　　抓发展是第一要务

　　征地拆迁、群访阻工、饮水安全……上任以来，叶壮经历了内江的矛盾凸显期，他对内江存在的困难并不讳言。叶壮认为，“归根到底是发展不够，加快发展是我们落实八届八次全会的第一要务，是解决内江所有问题的关键和基础。”历史、现实，优势、劣势，书记了然于心。

　　今年是内江的工业项目年，一幅崭新的发展方略已经被勾勒出：竣工项目抓投产、在建项目抓进度、储备项目抓启动，力争冶金建材、电力能源、食品加工、医药化工和机械制造五大产业产值占规模工业的80%以上。

　　“治污、安全、节能降耗……内江在转变经济增长方式上曾困难重重。推动经济社会又好又快发展，内江只能选择以循环经济为主要特征的新型工业化之路。”尽管循环经济已占规模工业半壁江山，叶壮仍一再强调要加大转变增长方式力度。据了解，今年内江将确保川威电机变频节能改造等四十个项目投产，积极做好六十万千瓦循环流化床环保机组前期工作，内江的目标是到三年后工业产值过千亿元、进入工业化中期阶段。

　　自选动作说到要做到

　　回忆起濛溪河应急引水工程竣工首次供水，老百欢呼雀跃的场景，叶壮至今感慨不已。“从老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题着手，为人民办实事，密切党群干群关系，社会稳定才有坚实的基础，构建和谐社会才有基本条件。” 

　　内江近年来就如何关注民生，致力民和，维护民安做了探索，市本级先后就解决居民饮水安全、征地拆迁补偿安置、旧城改造、国企改革善后、农村特困群众穴居问题等，共投入五亿多元。“现在看来这些钱花得值！但当时却属于不得已而为之，而今天贯彻八届八次全会精神，就是要把以前的被动变为主动和自觉，并进行长期而有计划地坚持。”叶壮称这就是理念的根本转变。

　　就在采访头日，叶壮作为市委书记又多了一个头衔——市惠民活动领导小组组长。在他的办公桌上，内江市惠民行动五年攻坚计划的草案到处是他修改的痕迹。“省委的十大惠民行动，我们要坚定不移、不折不扣地落实好。”叶壮告诉记者，今年在做好省委规定动作的同时，内江还要按照量力而行、尽力而为的原则做好自选动作，举全市之力，有针对性地为群众再办十件实事。“惠民行动不是权宜之计，是构建和谐内江的重要抓手，说到就要做到，要接受老百姓最后的检验”，叶壮强调。

　　激情唤起干部一条心

　　“激情唤起责任，激情创造奇迹，激情铸就伟业！”省委书记杜青林在八届八次全会上的讲话让叶壮触动很深，发展最终靠人，党员干部的精神状态至关重要。叶壮坦言，科学发展与维护稳定，是老工业城市内江过去现在和今后一个较长时间必须回应的双重挑战，曾一度时期缺乏信心、盲目乐观以及加快发展与我无关等三种思想倾向，严重制约着一些干部抓发展的眼界和信心、干事业的激情和勇气、抓落实的魄力和韧劲。

　　对症下药，开内江之先河，去年三次大规模组织干部赴外学习考察充电洗脑，紧跟开展思想领域百日大讨论，而在以转变作风、提高效能为目的的飓风行动中，149名干部、34个单位的效能责任被严肃追究。新年伊始，内江提出以加强党的建设为龙头，为科学发展构建和谐提供精神动力和组织保障：领导班子以加强先进性和执政能力建设为主线，基层组织建设着力提高凝聚力、吸引力和服务能力。叶壮向记者透露，今年内江要按照胡锦涛总书记关于加强干部作风建设和省委“为民、开拓、务实、清廉”的要求，把效能飓风行动作为抓队伍建设的抓手，从抓劳动纪律向强化执行力、破除部门利益格局等深层次领域突破。

　　“咬定发展不放松，风正心齐谋跨越。”叶壮对和谐内江的未来信心十足，“我们要以攻坚克难的勇气、坚韧不拔的毅力和只争朝夕的精神，真正把实干兴市、实干富民的任务落到实处。”

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　　四川内江：内江地处四川省东南部，辖市中区、东兴区、隆昌县、资中县、威远县，幅员面积5386平方公里，总人口420万。内江交通区位优势突出，是川东南乃至西南各省交通的重要交汇点。境内有成渝铁路、内昆铁路、隆泸铁路以及成渝、内宜、隆纳三条高速公路，是四川省仅次于成都的第二大交通枢纽。内江能源通讯优势明显，境内发电装机容量达130万千瓦，天然气储量丰富，邮电通讯在西部地区是最发达的城市之一，是四川成都中继站连接川东南及重庆的重要中继站。内江是全国优化资本结构试点城市和四川省重点工业城市，其冶金建材、机械制造、化工医药、轻工纺织、食品饲料等五大支柱行业逐步形成，特别以内江峨柴、银山化工两家上市公司为龙头的企业集团在国内有较高知名度。内江是国家的大型商品粮基地之一，全市年产粮食170万吨，禽畜肉产量18.5万吨，水产品量达3万吨以上，其中特种水产占全省的18%。

　　发展思路：叶壮认为，省委八届八次全会之后内江将着重从三个方面抓好落实。首先是以实施“三大战略”为载体，推动经济社会又好又快发展。即：坚持走新型工业化道路，强力推进工业强市战略；在国家产业政策指导下，强力实施项目推进战略；进一步加大改革开放力度，大力引进域外资金，增强经济发展的动力与活力。其次是以实施惠民行动为抓手，深入推进和谐平安内江建设。最后是以加强党的建设为龙头，为科学发展构建和谐提供精神动力和组织保障。

　　叶壮简历：叶壮，男，汉族，1958年4月生，广安市广安区人。

　　1976年9月参加工作，1982年3月入党，复旦大学物理二系放射化学专业毕业，大学学历，理学学士。

　　1976年9月垫江县商业局子弟校代课教师；

　　1978年复旦大学物理二系放射化学专业学习；

　　1982年核工业部北京第五研究所技术员、团委书记、纪委委员；

　　1985年四川省纪委干部处干事、主任干事；

　　1989年四川省纪委二室副处级纪检员；

　　1991年四川省纪委二室、四室副主任；

　　1993年四川省纪委纪检监察四室正处级副主任(主持工作)；

　　1994年四川省纪委纪检监察四室主任(其间：

　　1996.03-1996.12下派锻炼任丰都县副县长)；

　　1998年四川省纪委常委(其间：1997.09-1999.05四川大学研究生课程进修班政治经济学专业在职学习)；

　　2000年四川省委企业工委副书记、省纪委委员、纪工委书记；

　　2002年四川省委企业工委副书记；

　　2003年9月内江市委副书记、代市长；

　　2004年2月内江市委副书记、市长；

　　2005.07-2005.08内江市委书记、市长；

　　2005.08-内江市委书记、市人大常委会主任。四川省第十届人大代表。