建设“留守学生之家”铸就“幸福快乐留守”

　　共青团资阳市委

　　一、基本情况

　　资阳市是一个典型的农业大市和劳务输出大市，全市总人口490万，其中常年在外务工人口100余万，外出劳务收入50亿元。因父母外出务工滞留在家的学生近25万，占全市中小学生的40%左右。留守学生问题已成为事关我市丘陵经济示范区建设、和谐资阳构建的一个重要问题。

　　二、主要工作

　　我市各级团组织按照团省委年初统一部署，以“留守学生之家”建设为突破口，健全机制、明确责任、整合资源，试点推进，逐步形成了“留守学生关爱行动”良好的工作机制、领导体制和社会氛围。

　　(一)专题调研，精心策划。

　　缺少亲情和缺乏沟通是留守学生面临的最大潜在危机。团市委在专题调研后认为：“留守学生之家”的建立，不仅可以给留守学生们一个物质上的家园，更重要的是给了他们一个“精神家园”，可以满足解决问题所需的针对性、实用性、长效性。

　　在确立了把建设“留守学生之家”作为我市实施“留守学生关爱行动”的突破口后，我们按照“条件为资阳平均水平，具备可复制性”的选点原则，分别选择了雁江区雁中社区、简阳市石盘镇花红村、草池镇初中开展建设“留守学生之家”的试点工作。在探索出“八个一”标准、“五点钟学校”等成功经验后，制定了农村、学校、社区建设“留守学生之家”的三种不同模式，明确了“家园选址注重辐射性、器材配置注重实用性、工作人员注重志愿性、开放时间注重针对性、资金来源注重帮扶性”的建家原则，制定出台了《资阳市留守学生关爱行动方案》、《资阳留守学生之家建设管理办法》、《资阳市首批100个留守学生之家建设规划》。

　　(二)全面部署，整体推进。

　　6月28日，我市在简阳召开了“留守学生之家”建设现场推进会，通过观摩现场、经验交流、工作总结等多种形式，对“留守学生之家”建设进行了全面部署。

　　推进会后，各县(市、区)团委积极行动，充分发挥“基层首创”的作用，摸索出“就近援建”、“城乡共建”、“老少同建”等创建形式，在学校全面推行“心灵日记”、在社区全面推行“五点钟学校”、在农村全面推行“志愿者结对”操作模式。截止9月中旬，我市首批已建成“留守学生之家”62个。到年底，全市将有100个“留守学生之家”面向留守学生开放。

　　(三)领导重视，组织有力。

　　我市的“留守学生之家”建设工作一直以来都得到了团省委、市委、市政府领导的亲切指导和关怀。团省委书记李佳、市委书记、市人大主任钟勉，市委副书记、市长翟占一，市委常委、组织部长、总工会主席胡相全，市政府副市长杨丰跃分别对“留守学生之家”建设做出重要批示，要求各级团组织主动争取，相关部门积极配合，扎实做好有关工作。市上成立了留守学生关爱工作领导小组，建立了联系会议制度，定期听取留守学生关爱工作推进情况。团市委党组成员相继分赴四个县(市、区)进行留守学生之家调研、指导、检查、验收，进一步加强了对全市“留守学生关爱行动”的组织领导。

　　(四)宣传到位，氛围浓厚。

　　团市委联合市电视台制作了一部公益宣传短片长期在电视台滚动播出；联合文明办、日报社等单位开展了“十佳留守学生”、“十佳关爱单位”评选表彰活动，长期开辟宣传专栏；建立了贫困留守学生救助公益网站、创作了关爱留守学专门歌曲、编辑工作简报、网站新闻、调研文章及时上报团省委和市委、市政府，扩大留守学生关爱工作的影响力。《中国青年报》、《四川日报》、《四川共青团》、《青年专报》、《资阳时报》等媒体多次分别对我市“留守学生之家”建设工作进行了宣传报道。

　　三、初步成效

　　随着学校、社区、镇村“留守学生之家”的建立，全市已基本形成了“覆盖到边、监护到底、关爱到位”的留守学生关爱工作网络，“留守学生关爱行动”取得了初步成效。

　　(一)构建了一个关爱网络。

　　各县(市、区)通过政府主导、部门参与、社会发动、镇村联动的形式，建立了市、镇、社区和村三级留守学生关爱领导小组，并将留守学生关爱工作纳入对各镇乡的综合目标考核，为留守学生搭建了全方位、多角度关爱网络。乐至县还以政府牵头，组织23个部门分别与23个“留守学生之家”结成帮扶对子，通过资金帮扶、添置设施、配置人员等方式，为留守学生铺就了一张关爱的密网。

　　(二)招募了一批志愿者。

　　自活动启动以来，由各县(市、区)团委牵头，在学校、机关、村社、街道等已就近招募志愿者近1500名。特别是简阳争取到西部计划志愿者“关爱留守学生接力行动”项目，21名大学生分赴21个“留守学生之家”开展志愿服务，充实了“留守学生之家”的人才配置，为“留守学生之家”活动的开展提供了人力保障。

　　(三)筹集了一部分专项资金。

　　全市各级团组织采取“向上争取一点、政府支持一点、社会募集一点”的原则筹集专项资金，团市委举行“爱在资阳”大型义演义卖活动筹集了近10万元的“爱心基金”。雁江区开展的“捐一日工资、向贫困留守学生献爱心”活动捐款12万。安岳县政府拨款2万元用于“留守学生之家”的创建，乐至县通过发挥23个定点帮扶单位的作用，争取到近8万元的资金和物资。市电信公司出资3.8万元用于打造简阳“留守学生之家”示范带。特别是团省委“留守学生”专项资金的支持，为我市留守学生之家的建设提供了有力的保障。据统计，今年我市共筹集“留守学生之家”建设资金45万元。

　　(四)开展了一系列关爱活动。

　　开展了“青年文明号”一助一呵护留守学生活动、“青少年维权岗”现场资助留守学生活动、“五老”志愿者关爱留守学生专题调研、 “留守学生夏令营”等活动，丰富了“留守学生之家”的活动内容，更好地服务了留守学生，得到了社会各界的广泛好评和热烈响应。

　　(五)涌现了一批先进集体和个人。

　　简阳市草池初中探索出“六个一”工作法，为留守学生建起了一个“心灵的家园”。乐至县高级职中通过建立和完善留守学生突发事件应急机制，在短短一天时间之内妥善处理好对留守学生的侵权事件。简阳贾家镇埝水村大学生志愿者何春香、平泉镇杨家寺村大学生志愿者王生彪主动与性格不合群、成绩较差的留守学生结成帮扶对子，担任他们的“义务家长”，通过寓教寓乐的活动使孩子孤寂的心灵不再孤单。安岳县岳阳镇铁峰社区“五老”志愿者杨华玉长期坚持对留守学生进行书法义务辅导。雁江区雁中社区居委会主任朱雪梅，与留守学生朱睿结对，经过这位“编外妈妈”的亲切关怀，明显改变了她的学习成绩和孤僻性格，成为朱睿心中的“朱妈妈”。9月，在迎接全国未成年人思想道德建设督查组检查中，我市“留守学生之家”建设得到检查组领导的高度评价。

　　三、下一步工作打算

　　(一)抓整合。进一步整合资源，动员社会各方力量，为全市首批100个“留守学生之家”提供人才和物质支持，连点成片、以点带面、示范带动、滚动发展。

　　(二)抓机制。进一步完善志愿者工作管理制度，定点帮扶制度、活动制度，规范“留守学生之家”的创建。

　　(三)抓表彰。加大表彰与宣传，通过典型选树，营造氛围，促进工作。

　　(四)抓科研。将我市“留守学生之家”建设作为一个教育科研课题，争取全国或省上立项支持，整体推进此项工作。

　　(五)抓创新。探索“留守学生之家”建设管理新方法、新途径，构建和完善“留守学生”社区、学校、家庭关爱网络。