涂勇

　　党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的决定，这是党中央在新的国际国内形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国现代化建设的重大战略举措，构建社会主义和谐社会是一项系统工程，眉山地处西部内陆地区，在构建和谐社会中，既存在着经济基础相对薄弱的困难，又必须直面新形势下加快发展的竞争压力；既要突破经济社会发展中积淀下来的不和谐因素束缚，又必须积极主动应对中国社会整体转型时期出现的各种新问题。基于此，必须紧贴眉山实际，坚持以人为本，突出机制创新，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设有机统一，扎实打牢建设和谐社会的基础。

　　一、建立健全科学发展的机制。

　　社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平。只有发展而且是和谐发展才能创造更多的社会物质财富，才能使人民群众的生活水平不断提高，社会生活更加和谐。当前，眉山面临的最大问题就是发展不够、发展不快，构建和谐眉山，必须坚持用科学发展观统揽经济社会发展全局，坚持加快发展不动摇，着力健全科学发展的机制，以经济的快速发展保证和谐眉山的构建，在社会和谐的条件下促进经济持续发展。一是要强力推进工业强市，要紧紧牵住工业这个经济发展的“牛鼻子”，强力推进工业集中区建设，充分发挥工业发展主战场的作用。二是扎实推进社会主义新农村建设。要进一步深化体制改革，突出培育龙头企业，发展专业合作组织，加快劳务输出和加强农民就业培训，促进城乡相互促进，相互融合。三是突出比较优势，培育竞争优势，打破狭隘的行政区经济观，突出区域特色，促进资源优化配置，大力推进区域经济发展。四是统筹经济社会协调发展。

　　二、建立健全利益维护机制。

　　构建公平正义的和谐社会，要从机制上入手，切实按照科学发展观和正确政绩观、群众观的要求，坚决纠正在征地拆迁、企业改制等转轨时期社会发展需要带来的损害群众利益的突出问题，切实维护人民群众的合法权益，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，做到心中装着群众，利益想着群众。要在满足大多数群众利益同时，高度关注相对困难群众的利益诉求，切实关心他们在生产、生活、就业等方面的利益，特别是着力解决好群众“看病难”、“住房难”、“饮水难”、“行路难”、“就业难”、“上学难”等难点问题。

　　三、建立健全价值引导机制。

　　要按照六中全会“建设和谐文化”、“培育和谐精神”的要求，建立健全利益协调的价值引导机制，充分发挥思想舆论的导向作用，引导人们正确看待客观能力、条件等不同而导致的差异的客观性，特别是在利益分配上的客观差异性，让广大群众的思想观念、价值取向、社会道德标准和心理状态等与时代前进的步伐相协调、相一致，从而推动经济社会的和谐发展。要教育和引导广大干部群众正确认识改革发展，认识其中的利益关系和利益格局的变化，树立整体意识，正确对待个人利益与集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强主人翁责任感，激励全体人民共同努力，服务社会主义和谐社会。要大力培育社会主义核心价值体系，大力开展社会主义荣辱观教育，积极广泛开展和谐创建活动，注重促进人的心理和谐、加强人文关怀和心理疏导，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

　　四、建立健全矛盾化解机制。

　　首先要畅通民意反映渠道，要改变传统的封闭的单向沟通反馈机制和民主的公共参与机制等作为安全阀，通过对社会矛盾的不断容纳与减压来实现社会的动态稳定。要进一步形成党委、政府与群众之间稳定的、制度性的互动机制。要不断完善信访联席会议制度、领导联系重大信访制度、领导接待日等制度，畅通上情下传、下情上传的渠道。在工作方式上要变群众“上访”为干部“下访”、“约访”、“领访”，变事后解决为事前化解，努力把问题解决在“上访”之前，解决在萌芽状态，调解在基层。要深入做好群众工作，把理顺群众的情绪与解决实际问题结合起来，把联系群众、服务群众与宣传群众、教育群众结合起来，善于运用说服教育、示范引导和主动服务等方法，把群众工作做深、做细、做实。同时，要着力加强民主法制建设，建设社会主义政治文明，充分发挥社会主义民主，切实落实依法治国基本方略，推进依法治市进程，为和谐眉山提供政治保障。