本报记者 肖朝德 康立维

　　九天开出一成都，

　　城北巨变看青龙；

　　生态休闲北湖美，

　　更有“熊猫”活景观。

　　商贸繁荣促发展，

　　物流产业放异彩；

　　“三个集中”明方向，

　　城乡一体绘宏图。

　　5月22日，迎着初夏的朝阳，记者一行驱车来到素有“成德绵经济带桥头堡”之称的成都市成华区青龙街道办事处采访。刚刚参加了“全市推进‘三个集中’工作会议”的青龙街办党工委书记陈维廷、以及恰巧在企业调研归来的青龙街道办事处主任赵洪成在百忙中热情地接待了我们。

　　陈维廷书记身着一套得体的休闲装，俭朴大方。他给记者留下的第一印象是精神饱满，才思敏捷，成熟老练。与陈书记对话顿感他十分健谈，而且层次清晰，条理分明，话语中流露着待人和善，可亲可敬的情感色彩。充分展示出一名党的基层领导干部的丰富内涵和特有气质，让我们这些走南闯北的“老记”肃然起敬。

　　青龙街办党工委书记陈维廷、办事处主任赵洪成指出，青龙街办党工委、办事处坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实区委四届七次全委会精神，坚持用科学发展观统领青龙经济社会发展全局，围绕区委确定的“两个创新、四大突破”的目标任务，以建设“生态休闲高地、流量经济门户”为核心理念，以逐步将青龙打造成为成德绵经济带的桥头堡为目标，继续加快“四大经济片区”发展，做大做强产业支撑，积极推进社会主义新农村建设，促进青龙经济社会又快又好发展。

　　2005年青龙经济社会发展成就卓越。完成区及区以下财政收入4376万元；实现工业增加值44813万元，完成技改投资6097万元，工业投资9708万元；全年新增固定资产14亿元；社会消费品零售总额达196383万元；全年农民人均纯收入6592元。全年引进到位区外资金44222万元，到位市外资金27600万元；合同利用外资720万美元，全年外贸出口达602万美元……

　　打造桥头堡促进新跨越

　　陈维廷书记、赵洪成主任说，青龙街办党工委、办事处坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，按照成华区委提出实施的“两个创新，四大突破”的工作原则和发展目标，认真落实市、区“加快产业发展年”要求，围绕建设“生态城区，活力成华”，坚持高起点、高标准、高效能，全面推进经济、政治、文化和党的建设，实现青龙经济社会又快又好地发展。

　　狠抓重点项目建设，推进产业发展工程。青龙街办按照推进城乡一体化总体部署，借助“产业发展年”强劲东风，积极发挥区位优势，突出抓好项目落实，保持辖区经济快速稳步增长。一方面，在2005年实施“双百工程”的重点项目有14个基础上，加快实施成华区旧城改造、熊猫主题公园、农民新居和农村新社区建设等一批重大项目，加大招商引资力度，招大引强具有强劲发展活力的国际、国内知名企业；另一方面，加强对已生成企业的培育和服务力度，充分发挥以富森·美家居、青龙建材市场为龙头的企业作用，带动周边经济发展，形成集商贸、物流、餐饮、娱乐、休闲、旅游为一条龙的“熊猫特色街”，培育新的经济增长点，保证经济快速持续发展。同时，大力推进“三个转变”，加快发展民营经济、楼宇经济、总部经济，增强青龙辖区经济活力。

　　整合土地资源，大力发展房地产业。随着沙河环境综合整治、北郊风景林地的建设实施、熊猫大道的整修一新、蜀龙路等多条道路的修建，特别是城乡一体化的整体推进，城北的交通环境、生态环境、居住环境等得到了大大的改善，优化了人居环境，为房地产业的发展创造了良好条件。青龙老场镇改造和农民新居工程建设的不断推进，又必将极大地提升青龙房地产优势。因此，青龙一定要借此东风，注重产业形态与城市形态的结合，整体布局，成片开发，加大宣传，引进知名品牌房地产开发商，着力打造青龙房地产业，大力开发绿色、品牌房产，提升开发档次和规模，实现房地产业总量大幅增长，充分发挥其对投资和消费的拉动作用，为发展“城北新城区”奠定基础。

　　发挥地域优势，做大做强商贸物流产业。青龙地区位于成都市北大门，是成都市北门交通、人流、物流重要地段，其地理环境优势为发展商贸、商住等提供了得天独厚的便利条件。青龙办道要以建立“生态型、园林化、高科技、无污染”的特色商贸业为目标，依托川陕路、成都火车东站、富森·美家居建材市场群及汽配商城优势，整合铁路、公路、仓储、运输、信息等物流资源，建设以运输、仓储、装卸、加工、配载、配送及信息服务为主的西部最大现代建辅建材市场之一，把第三产业作为产业发展的重要支撑，发展物流商贸业，推动发展流量经济，促进商贸产业化。

　　推进一体化建设新农村

　　青龙街办紧紧围绕建设“生态城区、活力成华”展开推进城乡一体化工作。根据青龙街办“11234”发展战略，构建“生态休闲高地、流量经济门户”，全面深入推进城乡一体化。以规划为龙头，以项目为抓手，做大做强产业支撑，增强城乡一体化，建设社会主义新农村的实力。

　　狠抓重点，努力完成“三个集中”目标。工业向集中发展区集中。根据成都市规划，青龙辖区现在不能发展工业的特点，加强与龙潭都市工业园的联系，将引进的工业项目在龙潭工业园落成，坚定不移的推进工业向园区集中，同时促使符合条件的工业企业搬迁落户到工业园区。

　　认真贯彻市区推进农村土地流转的有关政策，进一步加强对农村土地流转的管理，在遵守国家法律、法规的前提下，采取农民自愿，土地入股，组建股份公司等方式，促进土地集中流转，实现土地集约使用和规模经营。

　　加快农民新居建设。坚持“宜聚则聚，宜散则散”的原则，配合有关部门，认真做好“117”范围内青龙西林新居点、新山新居点、东林新居点、狮子新社区等农民新居点的规划、拆迁和新居建设实施工作，促进农村居民向城市居民生活方式的转变。同时，按照统筹城乡经济社会发展的要求，在部分社区拆迁的基础上，配合市区做好青龙地区的经济发展、产业布局、城市建设规划，为青龙经济的可持续发展打下基础。

　　深化农村改革，增强推进城乡一体化的活力。建设新农村，必须进一步规范和加强农村集体资产管理，要积极稳妥推进农村集体经济组织改革，依法做好撤村建居的农村集体资产处置指导工作。积极探索农村集体建设用地向资本转移等农村集体经济发展新思路，促进农村集体经济实力不断增强。积极探索市场化配置资源机制的有效途径，着力解决“钱从哪里来，人往哪里去”两大难题，引导民间资金投向“三个集中”，切实解决农村基础设施和农民集中居住的投入问题。

　　发展生态业实现同发展

　　近年来，青龙街办把生态人文旅游业作为辖区具有活力的经济增长点和支柱产业来抓，初步形成了绿色生态旅游和古色文化旅游格局。根据青龙街办特色，他们重点发展生态观光休闲旅游、度假休闲旅游、生态农业休闲旅游、高档次绿色“农家乐”式休闲旅游。在此基础上，围绕“一心、一环、四线、五脉、六园、多点”体系，对全街道进行资源整合、环境治理、综合开发，为发展休闲经济搭建良好的平台，打造良好的旅游大环境，同时进一步加大旅游景区开发力度，重点打造一批设施全、品位高、富有文化特色的龙头景区。在完善项目的基础上，建设一批大型的参与性较强的健身、娱乐休闲项目。

　　青龙街办党工委书记陈维廷、办事处主任赵洪成指出，青龙街办在生态休闲旅游工作中，要进一步加大招商引资的力度，建设一批集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的大型休闲旅游宾馆、饭店、度假村，进一步完善区域休闲旅游基础设施，提高休闲旅游整体水平。按照发展辖区“四大经济”片区总体思路，突出建设生态旅游区。重点在生态休闲旅游区内实施以下七大工程：

　　一是加快“熊猫基地三期”项目建设，大力引进和发展高尚文化娱乐、体育健身、餐饮等旅游产业；

　　二是结合成都市12平方公里植绿，加快植绿配套道路和水利灌溉设施建设，打造北郊风景林地为最佳的生态旅游区；

　　三是在狮子、回龙、一里社区建设一个占地1000亩的森林湿地公园，为成都城区提供“绿肺”、“氧吧”功能，促进生态休闲高地形成，带动经济发展，促进农民增收；

　　四是建设占地110亩，投资上千万元，硬件设施齐全、功能配套，面积达90%的园林式的青龙“霞龄居”养老(托老)中心；

　　五是建设计划占地100亩，建筑面积10万平方米，采取“公司+农户”的建设模式，集生态、科技、民俗文化、生态休闲旅游度假为一体的狮子农村民俗新社区；

　　六是依托熊猫公园，预计利用外资600万美元，在回龙社区占地150亩，建设集生态、休闲、体验、旅游为一体，产、供、销一条龙的丝绸类生态旅游产品开发基地的“东方绣苑”；

　　七是将旅游规划与狮子、回龙、一里塘社区的区域发展结合起来，以生态为基础，湿地为特色、宜居为目标，沿东风渠、北干渠进行旅游产业开发。

　　促充分就业建和谐青龙

　　青龙街办党工委书记陈维廷、办事处主任赵洪成感慨地讲，就业是民生之本，安国之策，稳定之基，和谐之源。为一切有劳动能力的劳动者提供就业机会，是经济发展和社会进步的重要前提，也是各级政府和各级干部的重要职责和使命。

　　青龙街办一班人认真学习贯彻市、区对促进城乡充分就业工作要求，结合实际，拟订计划，认真组织，务求实效。他们采取了一系列行之有效的措施，做了大量艰苦细致的工作，开创了城乡就业工作新局面。

　　强化就业服务体系建设，大力开发就业岗位。他们针对辖区荆竹、东林、将军、回龙社区年内迁回集中居住的实际，充分利用辖区内四大支柱产业，安置就业困难人员就业，社区每年至少为失业人员、失地农民提供4次以上包括再就业培训、职业指导、职业介绍免费的专项就业服务。

　　建立“维民劳务服务有限公司”，将政府指导和市场运行有效结合起来。开辟用工信息专栏，及时提供用工情况，为失业人员、失地农民和农村富余劳动力及时提供用工需求，促进早日上岗。

　　大力开发就业岗位，储备就业岗位。每年储备就业岗位辖区不少于100个。对社区内有就业意愿并符合条件的失业人员、失地农民落实帮扶措施，并承诺只要不挑不捡48小时内推荐就业。

　　加大就业援助覆盖面，及时办理用工保障。为用人单位提供公益性岗位和吸纳就业困难人员申报社保和岗位补贴，为符合条件的灵活就业人员申报社保补贴，进一步为社区内失业人员、失地农民就业和再就业创造良好的条件。

　　促进城乡充分就业。青龙街办党工委、办事处以高度的紧迫感和责任感，努力做到“四个结合”：把社区外就业与社区内就业相结合、把岗位需要与个人需求相结合、把组织介绍与个人联系相结合、把社会就业与个体谋业相结合，确保促进城乡充分就业工作各项指标的顺利实现。

　　陈维廷书记、赵洪成主任最后强调，面对新的形势和任务，在统筹城乡发展，大力推进城乡一体化的历史进程中，青龙街办党政一班人将继续团结和带领辖区干部群众坚持以跨越式发展为主题，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，振奋精神，励精图治，开拓进取，扎实工作，努力把青龙建成经济发达，城乡繁荣，设施完善，社会文明，充满活力，可持续发展的区域经济强街。

　　青龙街办(原青龙乡)位于成都市区东北部，是典型的城郊的结合、城乡一体化发展地带。幅员面积22.51平方公里，辖15个社区，常住人口5.9万人。2005年实现区及区以下财政收入4376万元。

　　青龙地区交通便利，辖区内中小街道纵横交错，相互连接。辖区内有成都动物园和闻名中外的大熊猫繁殖基地、“川西第一禅林”——昭觉寺等观光旅游胜地，经成都市规划建设的12平方公里有成都“绿肺”之称的北郊风景区，为辖区增色添彩，吸引着越来越多的中外游客前来观光。

　　辖区地理条件优越，处于“成德绵经济带”桥头堡位置，属成都市物流基地城北商贸经济规划带，成都铁路东站位于辖区内。区内货运停车场、仓储企业众多，可通全国各地，货物存储发运十分便利，商贸物流业非常发达，在川陕路一带集中了成都90%以上的公路货运市场，承担了成都市80%以上货运量，形成以富森·美家居为代表的商贸物流基地。