甘瑞华

　　建设社会主义新农村，关键在于抓好农村基层党风廉政建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和拒腐防变能力。

　　建设社会主义新农村，必须抓好党员干部的学习教育，努力提高干部素质和领导水平。通过加强教育，健全制度、严格监督，努力从思想、作风和纪律上为建设社会主义新农村提供政治保障。各级党委要把加强党员干部的教育，树立社会主义荣辱观，提高党员干部的思想政治素质作为推进农村基层党风廉政建设的首要措施来抓。要坚持不懈地对农村党员干部进行党的基本理论，基本路线和基本纲领的教育，坚定不移地进行社会主义、集体主义和爱国主义的教育，深入持久地进行马克思主义世界观、人生观和价值观的教育。教育广大农村基层干部坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度。通过教育引导，促使农村基层干部牢固树立立党为公、执政为民的宗旨观念。要根据乡镇、村实际，因地制宜，循序渐进，围绕“八荣八耻”教育和廉政文化进农村活动，着力营造深厚的农村廉政文化氛围，促进乡风文明。

　　建设社会主义新农村，要切实加强农村基层民主政治建设，完善基层党员干部监督的长效机制。要积极稳妥推进农村的民主政治建设，依法保障广大农民群众的知情权、决策权、管理权、参与权和监督权。要创新与农村民主政治发展相适应的民主监督机制，改进监督手段，形成监督合力，确保监督到位。要把加强农村财务管理作为基层党风廉政建设的重点来抓好。根据各县(市、区)的实际情况，结合本地实际，有条件的可以推行“村账站审，组账村审”制度，健全“乡镇批钱不管钱，农经站管钱不用钱、村组用钱不存钱”的工作机制。实行村级财务联审联签制度，规定凡属村内开支，票据要经村民理财小组审核并经村党支部书记和村委主任联合签字盖章后，会计人员才能审核记账。要进一步深化村务公开工作，保证村民的知情权，就必须对党务公开和村务公开的内容、程序、方式、时间及管理监督工作作出明确规定，并围绕社会主义新农村建设不断予以改进和完善，使村务公开工作进一步做到规范化和制度化。实践证明，只有进一步深化、完善“一事一议”等民主议事决策制，才能更好地动员和组织农民群众开展农村公益性建设。尤其在新农村建设中，需要特别防止在村庄建设上违反民意，搞不切实际的大拆大建，搞劳民伤财的形象工程。从我市部分农村一些成功的经验看，搞好“一事一议”，充分尊重民意，群众参与的积极性才能持久，群众才相信，才有参与议事和执行决议的自觉性。

　　当前，在建设社会主义新农村工作中，必须要坚持两条根本原则。一是要保障农民的民主权利，要尊重农民的意愿，不搞强迫命令。二是要让农民得到实实在在的利益，要把提高农民群众的物质文化生活水平贯彻始终，这是建设社会主义新农村必须坚持的原则，也是加强农村基层党风廉政建设应坚持的基本原则。

　　要进一步加大惩治力度，不断强化村级干部廉洁勤政意识。把解决损害群众利益问题作为反腐倡廉的重点，严明纪律，及时解决群众反映合理合法的问题，严肃查处侵害农民群众利益的行为，从源头上预防村级干部的违纪违法问题。要把农民关注的农村土地承包、村务公开、集体资产管理、粮食直补、取消农业税、宅基地建设、退耕还林补偿中存在的问题，以及乡镇、村干部的失职渎职行为作为查办案件的重点，对违纪的干部通过廉政谈话，该诫勉的诫勉，该处分的处分，决不姑息，通过加强制度建设，初步形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管事管人的机制。

　　(作者为德阳市纪委常委)