往年4月中旬，仪陇县大风乡灯包村灌溉用水无着落，村民要担着水桶步行2个多小时到山下河沟取水。

　　今年4月，村民再也不用为水发愁了。打开水龙头，清冽的水直接流出来。

　　“是共产党帮我们解决了吃水难问题。”村民充满感激。

　　灯包村的变化，仅是一个缩影。

　　农村党建工作，就是执政党在农村赢得群众、赢得民心的工作，必须以党群关系的改善、民心基础的巩固来衡量工作成效

　　2005年11月18日，蓬安县中坝村。各市州分管农村基层党的建设的组织部长会聚于此，共同解剖中坝现象。

　　党的十六大以来，解决“三农”问题成为全党工作的重中之重。而在农村，以税费改革为标志，党组织已不再作为生产经营的主体来代表农民利益。农村基层党的建设何去何从？

　　中坝村的变化提供了一个生动范例。

　　中坝村曾经干群严重对立。新一届县委班子成立后，先后派出两位组织部副部长到该村担任村支部书记。两位书记真心诚意为群众谋利益，得到群众的拥护和支持，中坝村重新变得生机勃勃。当年曾声称“不惜拉上吃皇粮国税的人一起去阴曹地府上访”的阙定明，也成了村里的致富带头人，集资树碑纪念中坝村之变。

　　“中坝村的变化，从根本上说应该是人心的变化。”省委常委、组织部长魏宏说，“从执政党的意义上讲，党及其他基层组织是否成功，很大程度上就要看它在多大范围和多大程度上赢得了民心，得到群众的衷心拥护和支持。”

　　由此，蓬安会议确定了全省农村基层党的建设的一个原则：必须始终把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向。

　　推进农村党建的过程，实质是执政党在农村维护好、实现好、发展好农民群众利益的过程。农村基层党建，要把群众满意作为检验工作的第一标准剑阁县“砸碑”同样让人回味。———去年底，剑阁县砸掉境内国道、省道公路沿线127块有突出部门和个人政绩之嫌的“形象碑”。新任县委书记态度鲜明：“金碑银碑，不如群众的口碑。”“树碑”与“砸碑”，说出同一个道理：坚持群众满意，就是要让群众得到实实在在的利益。

　　各级党员干部不仅要代表群众根本利益，也要注意解决群众在不同阶段的具体利益。这是中坝村现象给出席会议的组织部长的又一启示。

　　以此为起点，在去年12月启动的农村保持共产党员先进性教育活动中，各级党委和农村基层党组织开始更多地将注意力、切入点放在一个个具体问题的解决上。据统计，自去年12月以来，全省修建村社公路3.2万公里，解决群众饮水问题66.9万户，改造小学危房10.6万平方米，农村党员为群众办好事实事22.25万件。今年3月，仪陇、富顺、什邡、射洪、彭山5个县市进行的抽样调查显示，群众满意度高达97%。

　　坚持群众满意，必须认真研究和解决农村基层党组织建设的工作机制、活动方式和组织形式，建立相应的群众评价和监督机制

　　省委组织部明确要求，农村基层党建的每一项举措，开展的每一项活动，都要注意群众的反映，扩大群众的参与。最后的评判和监督权，交给群众。

　　2005年8月，省委组织部在成都市新都区召开推进党内基层民主深化先进性教育长效机制建设座谈会，提出扩大基层党组织领导班子成员直选范围、开放基层党务、实行社会评价、实行“三联”制度、扩大全委会权利等五项措施，并确定30个重点县(市、区)加以重点推进。目前，全省80%以上的村党支部书记经过“公推直选”产生。

　　“我们可以把他选上去，也可以把他‘选’下来。”4月3日，长宁县三元乡大明村一位党员说。当天，党员集体“罢免”了长期不作为、群众意见较大的村党支部书记。 -本报记者李伟