四川新闻网消息
加强农民教育、营造文明乡风，是新农村建设的需要，也是历史发展进程的客观要求。随着新农村建设的深入，农民的思想观念正在发生深刻变化，他们在求富、求知、求美、求乐的同时，一些群众中出现了信仰危机、公德缺失、价值观念差异、是非观念模糊等不容忽视的问题。加强农村文化建设是提高农民素质的有效之举，没有新农民，就没有新农村；没有农民文化素质的提升优化，就不可能取得新农村建设的成功。文化建设必须全过程地渗透在新农村建设的全过程中。文化建设的成功与否将直接影响和制约着农村的发展方向。因此,文化是新农村建设和发展的灵魂。
一、现状及问题
近年来,农村文化建设的现状及问题令人堪忧，各级党委、政府应引起高度重视。一是一些地方只重视经济建设轻视文化建设，对文化建设“说起来重要，做起来次要，实际上不要”，对文化工作“嘴里重视，眼里忽视，心里轻视”，农村文化建设根本没有提上重要议事日程，专门的会议开得较少，财政投入少而不落实，公共文化设施总量偏少，原有的公益文化资产流失，阵地萎缩，队伍不稳，有的地方文化工作严重下滑。例如，巴中市农村文化基础设施非常滞后，目前全市80%的乡镇文化站有站无址,剩下20%的文化站除了一块牌子﹑一张桌子﹑一间屋子外，什么设施都没有。大多数文化站﹑文化室名存实亡,工作处于瘫痪状态。几乎所有乡镇没有一处群众文化活动中心，根本没有开展过文化活动。二是农村文化事业经费投入严重不足，近几年，我省文化事业费占全省财政支出的比重偏低，经费不足使一些基层文化单位不能正常运转。三是文化管理体制不顺,文化队伍位虚薪低，目前我省普遍对农村文化站实行的是“行政隶属乡镇政府领导,业务接受主管部门指导”的管理体制，县级文化主管部门很多方面不能过问，也不便过问,使乡镇文化站处于一方不愿管,一方管不了的“两不管”境地，直接导致农村文化专干的编制、工资等多年无法得到保证,造成文化人才外流、断层和年龄老化现象严重，许多文化人才外出打工或跳槽至其他部门。四是健康积极的文化娱乐活动相对较少，一些不健康的娱乐方式充斥着农民的业余文化生活，如今在农村一些地方，赌博盛行、迷信成风。据调查，我省相当部分地方的农民用于迷信和赌博方面的消费，高于其他所有文化消费的总和。可以说，一些农民的思想寄托正在发生变化，思想文化领域正面临失控，已严重影响到社会稳定和经济发展。因此，加强农村文化建设对于建设社会主义新农村至关重要。只有文化建设抓好了，新农村建设才有后劲和活力；只有文化建设抓好了，农民的综合素质逐步提高，乡风文明，社会稳定和谐的目标才能实现。
二、对策及建议
(一)创新发展理念，强化对农村文化建设的组织领导。“三个代表”重要思想强调我们党要始终代表先进文化的前进方向，党的十六届六中全会指出：建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，赋予了新时期文化事业发展新的内涵。由此，要进一步统一各级干部的思想，必须摒弃狭隘的文化观念，强化政治、经济、文化和社会“四位一体”的意识，深刻认识文化事业对建设社会主义新农村和构建和谐社会的重要意义，切实加强对农村文化建设的组织领导。真正把文化工作纳入党委政府的重要议事日程；纳入经济社会发展总体规划；纳入财政支出预算；纳入扶贫攻坚计划；纳入目标考核。不断建立有效的考核奖励机制，调整对市县乡领导的考核办法，改变目前百分考核中文化工作只占1-2分的状况，可实行“双百分制”考核，即经济建设与精神文明建设各为一百分考评。
(二)创新投入机制，加强农村公共文化服务体系建设。丰富农民的精神生活，更新农民的知识结构，才能从根本上解决精神空虚和情感麻木的问题。因此，要认真贯彻落实中办、国办下发的《关于进一步加强农村文化建设的意见》和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，采取加大政府投入、重点项目倾斜、积聚社会资本等多元投入机制，构建农村公共文化服务体系。以政府为主导，以乡镇为依托，以村组为重点，加快乡村公共文化基础设施建设，尽快实现县县有图书馆、文化馆，乡乡有综合文化站，村村有文化活动室，一村一月放映一场电影，切实解决农民群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题。
(三)创新活动载体，不断丰富群众精神文化生活。小舞台构成大世界，群众性文化活动对提升农民的文化素质、丰富其精神文化生活具有不可估量的作用。在农村文化建设中，要把丰富多彩的民族和地域传统文化活动与精神文明创建活动有机地结合起来，通过举办赛龙舟、花卉节、登高节等传统节庆活动，发展传统民族特色和地方特色鲜明的农村文化，培育内容积极健康、形式多姿多彩、风格清新质朴、具有浓厚乡土气息的农村群众文化。鼓励各种形式的农民自办文化，培养一批文化中心户、文化大院，组建一批农民书社、电影放映队，扶持一批民间职业剧团、农村业余剧团，支持他们扎根民间、深入农村、服务农民，传承民间艺术，传播有益文化。让先进文化统一思想、凝聚人心，理顺情绪、化解矛盾，使农民群众安定有序、和睦相处、同心同德、步调一致地投身新农村建设。
(四)创新传承机制，加强非物质文化遗产保护。许多地方的民族歌舞、地方戏曲、民间书画、雕塑以及各种民间工艺等，其中不乏有价值的优秀民间艺术，对丰富人们的精神生活、繁荣农村文化，对于加强农村的凝聚力和农民的自信心，有着积极的意义。因此，要加强对优秀民族民间文化艺术的保护。我省是多民族聚居省，独特的人文地理环境、民族文化传统和社会生活方式，形成了富有浓郁地方特色的民俗风情和独具特色的民间文化，对这些独特的非物质文化遗产，各级政府要认真实施“民保工程”，给予积极扶持。
各位领导、各位委员，在历史上我们常见到强大的帝国因文化上的保守而走向没落，却很少看到掌握了先进文化的民族长久处于贫困之中。因此可以这样说，经济落后并不可怕，文化的停滞不前进才是致命的。如果把新农村建设仅仅视为盖房子、修公路等物质化的东西，那未免贬低了中央这项决策的战略意义，能否在广大的农村营造一种新的文化，能否让广大农民成为具有自主意识和民主法制的现代公民，这才是衡量新农村建设成败的关键，所以，文化建设是新农村建设的灵魂。
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