泛珠三角、成渝经济区、大香格里拉旅游经济区……如何在区域经济合作中见实效，引起代表、委员热议———

　　到贵州赤水市旅行的游客，往往搞不清自己在贵州还是在四川，因为旅行社常把游客安排到一桥之隔的四川一个叫九支镇的地方住宿。“很聪明！”看到这则新闻后，省人大代表焦伟侠认为，赤水如果多建宾馆，必然造成淡季客房大量空置。借助九支镇资源，不仅解决住宿问题、与“邻居”共同赚钱，也推动了区域经济的发展。

　　“要用外向型思维搞区域合作，加强要素对接、优化资源配置，在更广阔的市场中提升区域综合竞争力。”这是代表、委员的共识。

　　从“脸对脸”到“手牵手”

　　对省人大代表、达州市经贸委主任张顺帆而言，如何把天然气卖出去是很重要的事。“达州要实现天然气总产值2010年达到350亿元，前提是‘川气东输’。”他看重区域合作带来的大市场。“四川自己搞模具，要赶上重庆还需20年，不如依靠重庆。”省政协委员、万贯集团总裁陈清华认为，区域合作的最大好处是优势互补，“各具特色、各取所需，不用样样都做。”

　　焦伟侠则认为，合作的目的不只是建立共同市场、交换资源产品。对内陆省份而言，更重要的是提升区域整体竞争力，以此为平台，加入区域外以至全球供应链。“例如四川与云贵的合作，当以走向东南亚市场为目标。”

　　“经过20多年探索，区域经济合作让各省区市从‘背靠背’到‘脸对脸’，当务之急是从‘脸对脸’到‘手牵手’，迈向更广阔的市场。”焦伟侠说。

　　合作最终落实在企业和项目上

　　省政协九届五次会议第0274号提案建议：加强区域间横向协作，大力发展四川入境游；第0014号提案建议：深入开展区域劳务协作，为劳务输出搭桥———区域经济合作涉及多领域，备受关注。

　　达州地处川渝鄂陕4省市交界处，张顺帆对合作中的障碍有直观感受。他列出3个具体问题：相邻省市间地价等不一致；跨省项目申请银行贷款需得到总行批准；道路这边通了那边不通。结论是：“做好政策、市场和基础设施对接，区域合作才会见实效。”

　　从“外向型合作”的立论出发，焦伟侠认为，实效大小取决于区域内生产要素能否实现优化配置。首先要做的是联合各省区市，启动大范围的资源调查和产业分析比较，合理规划区域内产业布局。在此基础上，“主要通过政府引导下的企业行为，把合作最终落实到企业和项目上。”

　　不久前，万贯集团成功举办西部五金博览会，交易量达到60亿元。分析成功经验，陈清华认为，政府的号召力和影响力很重要，在细节运作上企业则有优势。“政府出理念，企业来落实，实践证明是有效的”。

　　与东部合作应加强

　　我省区域经济合作是从五省七方经济协调会起步的。纵观近年来的区域经济交流活动，除“9+2”外，大都局限于西部地区。焦伟侠感到，拓展空间还很大。

　　“开拓的方向应符合中国经济发展特点。”他认为，四川开展区域经济合作，应主攻东部地区。“加强与东部地区的合作，能够加速四川经济结构调整、产业升级。在这方面，我们的硬件还较落后，观念还不够到位。”

　　陈清华也有同感：“在转变观念上还要下大功夫。”