省政协九届五次会议提案委已收到700多件提案，其中生态保护、城市环境仍然是今年的热点

　建好生态省设立环境厅

　　提案背景：我国江苏等省将省环保局升格为环保厅，成为省政府的组成部门，强化了环保部门的权威与职能，取得了明显的效果。四川作为天府之国，自然资源、环境优越，首当力争成为全国生态省建设最好省份。我省要实现经济增长方式转变和可持续发展关键在于落实工作，应进一步健全和完善各部门和地方的生态建设与环境保护协调机制。环保行政管理部门在生态省建设中担负着规划、统筹、监管以及较多协调的职责，需要赋予更大的权威与职能。为更好统筹协调生态省建设，我省也应将省环保局升格为环境厅，以便在生态省建设中发挥好主导作用。

　　委员王新前建议：在全国率先设立环境厅，彰显我省一定要建设好生态省的坚定决心。环保由“局”升“厅”，在负起原有环境保护职责外，还要整合“林木水草土”与环保有关的职能部门，担负起“生态保护和建设”的重任，其职能范围要与国家环境部的设想一致。

　　留足生态水

　　救救母亲河

　　提案背景：府南河是成都的母亲河，但水质仍不理想，水污染严重，夏天河水有发臭现象，严重影响了人们健康和成都形象。据有关部门介绍，要确保府南河水常清，应需50个流量，而目前实际流量仅10个左右，相差很大。由于成都大气、尘土污染，雨水受到污染，直接排入河，污染水体。而成都中心城区仍有部分高等院校、行政事业单位未完成雨污分流，致使污水随雨水管道直接排入河中。

　　委员胡祈成建议：环保部门继续加大对成都上游河段治污的监督力度，市政府要将上游河段治污成效纳入对当地区、县政府的目标考核；市环保部门等单位要加大对成都主城区雨污分流治理的监督力度，对于未按期完成雨污分流治理的单位要在新闻媒体上曝光。此外，省水利部门要给成都市留出足够的生态环境用水。

　　排污权交易

　　有激励作用

　　提案背景：目前乡镇工业污染呈不断加剧的趋势，应引起各方关注。在一些乡镇工业中，从事汞制品、砷制品、铝制品、联苯胺等产业的，有毒有害的污染物排放超过国家允许排放标准几百倍之多。地方小煤窑挖出的煤渣使大量植被损坏，污染了河流，极大地破坏了山区自然环境。相关统计数据表明，全国每年因工业废水而污染的耕地面积占耕地总面积的15%左右，每年因污染而减少的粮食超过了100亿公斤，其中因为农村工业污染和破坏而引起的达47%以上。

　　周浩、龚国正、熊小峰等三位委员建议：各个中小城镇建设中要提前做好规划设计，积极实施城镇生活垃圾焚烧处理项目以及城镇工业废弃物处理等项目，大力推行污染物集中控制、集中治理，建立生态环境支撑体系、生态资源保障体系，形成生态社会和谐相融的生态型城镇体系。实行排污权交易，如果释放污染量低于政府规定的排污标准的经济活动主体，可以把它的实际排放与允许排放间的差额卖给另一个经济活动主体，买者因而可以排放高于自家排放限制的污染物。企业将根据各自的控制成本曲线，确定生产与污染的协调方式，这种方式能够提供良好的持续激励作用，让企业主动减少污染排放。

　　随地吐痰者

　　经济上重罚

　　提案背景：随地吐痰的现象，不仅污染环境卫生，同时也给吸引外商来川投资造成不利影响。

　　委员雷新乾在提案中建议：有关政府主管部门充分给予重视。充分宣传，营造全社会大力提倡讲卫生、爱护环境卫生的舆论环境和氛围。建议采取各种有效的手段制止随地吐痰的坏习惯，对那些随地吐痰的人，经教育屡犯不改者应由环卫部门给予经济上的重罚。

　　整治荷花池

　　应加大投入

　　提案背景：据商家反映，目前荷花池也还存在很多令人堪忧的问题：交通不畅且管理混乱，商行被盗、街头暴力事件频频上演，沿街摊点到处皆是，卫生状况不容乐观。严重影响了城市的形象，在不同程度上影响了成都的经济发展，也给来此经商的商家带来了心理负担。

　　由省工商联提交的《关于进一步加强对成都荷花池地区环境整治的建议》提案建议：成都市政府及有关部门应加大对荷花池、火车站周边区域的治安交通、环卫管理以及基础设施的投入力度,向商家宣传做好自我防范管理的意识，树立城市全局观念，做到文明经商。发挥其积极作用,以新的形象、新的面貌呈现在世人面前，让成都变成一个经济发达,物宝天华的城市。

　　早报实习记者王晓鸥