(本网记者 代朗) 四川省十届人大五次会议接近尾声，参会人大代表的34份议案已经全部提交到了大会议案组。由于对议案标准的要求提高，今年大会的议案虽然数量有所下降，但质量有了很大的提升。

　　本次大会人大代表提交的议案中，除关心大政方针外，更多的是贴近民生、关注三农问题。议案的内容涉及到交通、食品安全、教育、农业、环保等多个方面的问题。已经连续4年荣膺牵头提交议案件数最多“桂冠”的省人大代表翟峰，本次一共牵头提交了九份议案，占到了大会议案总数的四分之一，再次成为提交议案数量最多的人大代表。据网上点击数据显示，翟峰代表提交的关于制定四川省农产品质量安全条例的议案、关于制定四川省农村可再生能源条例的议案、关于制定四川省农民工医疗保险办法的议案、关于制定四川省公众参与环境保护办法的议案及关于制定四川省人民调解工作条例的议案，分别排名最受关注的大会议案前五名。

　　热点一：农产品

　　农产品质量安全，是一项事关发展全局的战略任务，也是当前全社会广泛关注的热点和焦点问题。农产品质量问题，自然也成为省十届人大五次会议代表们关注的热点之一。建议省人大常委会对《中华人民共和国农产品质量安全法》进行执法检查的议案、关于制定《四川省＜中华人民共和国农产品质量安全法＞实施办法》的议案、关于制定《四川省农产品质量安全条例》的议案等，都涉及到了这方面的内容，这些议案受到了公众的普遍关注。

　　代表们认为，为保障农产品质量安全，维护公共健康、公共卫生安全和社会稳定，促进农业和农村经济发展，促进社会主义新农村建设进程，加强对农产品质量监督管理是非常必要的。这将有利于对我省农产品的产地管理、生产管理以及市场准入制度作出明确规定，有利于从源头上杜绝我省农产品污染，有利于防止农产品的产地污染。依法规范农产品质量安全工作，既是保障城乡居民消费安全的需要，也是促进农业结构调整和保障农业可持续发展的需要。

　　热点二：教育

　　相对于大中城市的儿童群体而言，广大农村，特别是贫困农村地区的儿童是一个劣势的群体，他们在接受义务教育方面所应该占有的份额，未能得到公平的分配，其公正待遇也未得到制度的有效保证。省十届人大五次会议上，义务教育以及教师待遇等问题，是代表们关注的又一热点。在代表提交的关于修订《四川省义务教育条例》的议案建议、省人大常委会对《中华人民共和国义务教育法》进行执法检查的议案、关于组织《中华人民共和国教师法》及《四川省(教师法)实施办法》执法检查的议案中，都直接关注教育问题。

　　代表们提出，目前，一些农村中小学的辍学现象仍然存在，特别是一些贫困地区的初三学生辍学率高于“普九”验收规定的3%底线。对农村儿童群体中的大多数人来说，初中教育已是他们的“终极教育”。许多贫困地区的农村学校，只要有个房子，就让孩子们上学读书了，几乎没有任何的教学辅导设备和设施，条件简陋。农村学校的教师待遇，现在虽有保障，但与城市教师相比，却很低下，一些农村教师处在和良心做斗争的矛盾中，靠执着支撑着他们那一片极为有限的教育空间。由于大学生就业难，新一轮“读书无用论”思潮在农村有抬头蔓延之势。

　　针对农村教育特别是贫困农村教育的这种现状，代表们建议，要依法保障所有的适龄儿童都接受完义务教育，以提高农村人口素质；要依法确保教师工资待遇不低于公务员，抓住工资制度改革的机遇，促进新的教师效绩考核激励制度的建立，促进教师队伍建设，满足人民群众对教育发展的需求。

　　热点三：“三农”问题

　　解决“三农”问题，一直是省委、省政府工作的重点之一，实施建设社会主义新农村战略，构建和谐社会，必须处理好农村、农民和农业的问题。省十届人大五次会议期间，人大代表提交的关于制定《四川省农村可再生能源条例》的议案、关于制定《四川省农民工医疗保险办法》的议案、建议制定《四川省农村养老保障条例》的议案、关于建议省人大常委会对《中华人民共和国种子法》进行执法检查的议案、关于尽快制定《四川省＜中华人民共和国畜牧法＞实施办法》的议案等，分别从不同的角度关注“三农”问题。

　　代表们提出，随着城镇化进程的加快，农民工进城务工的人数将会愈来愈多，但农民工医疗保障机制目前尚未得到较好建立和健全，必须解除我省广大农民工因患病、工伤而得不到及时救治的后顾之忧。四川省是农业人口大省，农村养老问题直接关系农村秩序稳定和社会和谐。解决农村养老问题，不仅要加强对全社会的宣传教育力度，大力弘扬中华民族尊老、敬老、养老的传统美德，还要让农村老年人的生存、生活的合法权益，用完善的法律加以保障。

    这些关注“三农”问题的议案，还提出了种子市场规范、畜牧业发展、农村可再生能源开发等一系列问题。

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