【四川省财政厅】

【 四川省财政厅 】

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现场直播: 【主持人】：大家好，欢迎收看我们今天的嘉宾访谈。今天我们邀请到的嘉宾是四川省财政厅党组成员、副厅长郑建新同志，郑厅长，您好。 （2007-04-09 15：02） 【郑建新】：大家好。 【主持人】：今天还应邀到我们现场的有部分网友朋友们以及四川师范大学的同学们，欢迎你们。郑厅长，一提到财政，老百姓都知道，您们就是管钱的部门。但是要细说一二三，就说不大出来了。郑厅长，能不能先给我们观众朋友们介绍一下财政厅管钱是怎么个管法呢？ 【郑建新】：好的，听众朋友好，非常高兴参加这次嘉宾访谈节目。首先，我代表我们省财政厅党组、厅机关的全体干部、职工向正在收看我们节目的各位朋友表示衷心的感谢。感谢大家一直以来对我们省里面全省财政工作的支持、关心、帮助和理解。 说到财政厅的职能，大家就会联想到管钱，这是一个通俗的说法。换句话说，代替老百姓管好、用好老百姓的钱，收好每一分钱，用好每一分钱，是收和支的两个职能。既然是管钱，我们首先就应该要有钱，要先把钱集中起来。也就是说我们要组织财政收入。在这儿我要提出一个概念，好多人说组织收入是不是税务职能？实际上我这儿有一句话，税务局收钱是收税，财政收入广义的要包含税收和其他的非税收收入。所以财政部门必须要拟定一个组织收入的计划，这是财政部门的职能。 因此省财政厅每年都要拟定全省财政收入计划，组织管理省级财政的各项收入，严格执行国家有关财政的法律法规，监督各项收入政策的落实。当然有了钱，我们就要考虑一下怎么来用这个钱，怎么把钱用到老百姓最急需的地方。用出效益，用出水平。 这就要求我们要认真贯彻中央省委、省政府的各项战略部署，要在各级人大的监督下，认真编制并执行好有关财政支出预算，努力促进社会经济的全面发展，努力改善人民群众的生产生活条件，努力为困难群众排忧解难。我想这两条就是我们省财政厅的主要职能、职责。 （2007-04-09 15：08） 【主持人】：好的，谢谢郑厅长。我们知道现在全省正在开展领导干部作风整顿活动，财政厅做了哪些工作，能不能给我们介绍一下？ 【郑建新】：这次干部作风整顿建设，省财政厅党组是十分的重视，可以说是高度的、极端的重视。我们结合我们自身系统建设和厅机关工作作风建设的实际，精心组织、认真实施，省委召开了全省领导干部作风整顿建设活动动员大会以后，我们厅党组在第一时间内专门召开专题会议进行研究、部署，成立了厅作风整顿建设活动领导小组，研究制定了活动方案，在省级部门中率先启动了这项建设活动，这充分表明省财政厅党组坚决贯彻省委决定的信心和决心。 同时，针对干部作风建设的实际，也明确提出重点解决少数干部意识不强、精神状态不佳（我指的是少数）、工作作风不实和自我约束不严等四个方面的问题。明确要求全厅干部都要广泛加强学习，要努力提高科学理财、服务群众、狠抓落实、攻坚破难、团结共事、拒腐防变这六种能力。 全省深入开展以良好的作风推进科学发展，构建和谐四川为主题的大讨论以来，厅机关的各处室和直属单位紧密联系自身的工作实际，广泛开展了专题大讨论，广大干部、党员和群众提高了认识、统一了思想。大家都知道要整顿作风建设实际上最关键的一条，我理解首先是要注重实效，然后一定要心系群众，才能够完成党和政府交给我们的职能、职责。进一步坚定了做好财政工作的信心和决心，形成了“用心想事、用心谋事、用心干事”的新风正气，取得了整顿作风建设活动的初步成效。 （2007-04-09 15：15） 【主持人】：郑厅长，那么今年省委、省政府把解决群众最关心、最现实、最直接的问题作为着力点，制定了十大惠民行动计划。我们就想知道财政部门在十大惠民行动中都做了哪些工作呢？ 【郑建新】：十大惠民行动可以说件件都关系到民生，关系到人民群众最根本的切身利益，事事都体现了民意，是一项让广大人民群众、让老百姓受益的德政工程、民心工程，抓好“十大惠民行动”的落实工作，财政部门义不容辞，省财政厅主要承担了以下的工作。 一是积极筹措资金。 大家都知道十大惠民行动要落实，没有钱是不行的。所以我们也要替省委、省政府首先就把资金筹措好，想方设法对各项资金予以确保，也就是钱从哪里来这个问题，我们要把它思考好。我们在参与制定2007年“十大惠民行动”的实施过程中，我们对资金的筹措和资金平衡情况反复斟酌、多方协调、周密部署，然后制定了资金筹措方案。因为现在我们四川省资金总体状况在全国比起来毕竟不是最发达的省，我们是属于中等省，所以我们筹措资金是非常的困难，十分的不易，我们想了很多办法做到目标任务、资金需求与来源基本平衡。2007年实施“十大惠民行动”，资金安排总量达到279.1亿元，其中省级安排43.7亿元，市、县两级安排57.7亿元，争取中央资金达到132.1亿元，开发银行贷款和业主、农民自筹资金45.6亿元，需要省级财政安排的各项资金都已经全部纳入我们年初的预算中予以落实。 第二，积极拨付资金。 按照合法、规范、有序的程序，我们现在要求都是很严，必须要合法、规范、有序。将已作安排的资金拨付出去。我们制定了省级惠民行动预算下达和资金拨付保障机制。截至到3月31日，省级财政已下拨和预拨各项惠民行动资金达到35.92亿元，其中省级财政安排的惠民行动资金下达已经达到了12.16亿元，占省级预算的27.81%。 （2007-04-09 15：18） 第三，密切跟踪到位。 也就是全面掌握各级在实施“十大惠民行动”过程中的资金到位情况。大家都知道先有预算，然后要拨付，还要跟踪。我们建立了相关的信息报送体系，完善我们的生财工程，也就是我们财政从信息技术支撑的平台，我们在完成这些工作。定期汇总报表，及时、准确、全面地掌握了全省各项资金安排落实的情况。 第四，积极争取支持。 我们也知道，刚才讲的，我们除了省、市、县安排的资金以外，我们还从中央争取了132.1亿元的资金，我们当然就要积极争取，争取上级和各方面对我们这项工作的支持，落实好十大惠民行动的资金，还需要争取中央的大力支持，经过前阶段我们广泛的动员和积极的争取，向上沟通，向上汇报，取得理解，经过这些努力，目前中央已经预拨我省农村中小学两免一补和城市低保资金16.06亿元，保证了相关惠民项目的资金需求。以上就是我们做的几项工作。 （2007-04-09 15：20） 【主持人】：谢谢郑厅长的回答。我们的节目也得到了网友的大力支持，很多网友朋友们都在网上给我们提出了很多有关财政方面的问题。有一位网友就问，他说财政部门管理的是政府的钱袋子，那么对于诸如新型农村合作医疗补助资金、城市居民最低生活补助资金等十大惠民行动专项资金的发放是经过什么程序发放到农民、居民的手中或者是项目上的呢？ 【郑建新】：首先要明确，十大惠民行动资金并非全部都是直接发到每一个人的手上，有些是到项目，有些就发到个人手中。发到个人手中的只是一部分。比如，刚才讲的城市低保资金是采取个人申报、张榜公布（公示）、社区发放的程序发到居民手中。又比如粮食直补和综合直补等财政补助资金都是经过科学的、按照公式来计算，有很多系数，公开公式。我们去年全省发放了十几亿，也都是到每一个村、每一个组，公开张榜，互相监督。采取一折通的方式直接发放到农民、个人的手上。发到个人手上就是发到他银行的账户上。 又比如刚才说的新型农民合作医疗补助资金就不是直接发放到个人的手上。它是财政补助资金进入到一个统筹的帐户上，农民自愿参加了新型农村合作医疗并缴纳了个人承担的部分，因为这个是有一个比例，中央、省、市、县，还有农民，首先自己要愿意去参保。其次要缴纳自己的一部分钱。 当然了，国家是拿了大头。他缴纳了这部分以后，生病住院的时候就可以报销一部分医疗费用，还有大部分资金直接用于项目建设，也不是发到本人的手上。比如现在搞新农村建设、农村公路建设，还有中小学危房改造、生态环境保护等等，按照财政专项资金管理的规定，惠民行动这些项目纳入了项目计划，实行项目预算管理，根据项目的实施进度和实施的具体情况，及时地将资金拨付到项目主管部门或者是项目实施单位。同时财政及有关部门都在加强财政资金的监督管理，要确保资金的及时、足额、到位，凡发放到个人手中的钱一分都不能少，必须要准确、及时地落实到老百姓手中，让老百姓真正享受到实惠，凡用于项目建设的资金必须全部用在项目建设上，确保项目建设取得实效。 【主持人】：我们非常感谢我们的郑厅长在百忙之中抽出时间来到我们四川新闻网，作客我们嘉宾访谈室。同时也感谢我们网友朋友们的大力支持。明天我们为大家请到的领导是四川省交通厅的相关领导，请大家密切关注我们的节目。感谢大家收看我们今天的嘉宾访谈，我们下次节目再会。 （2007-04-09 15：25）

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