【四川省质监局】

【 主要职责 】

文字直播: 【主持人】：大家好。欢迎收看我们今天的嘉宾访谈。今天我们邀请到的嘉宾是四川省质监局局长徐波，徐局长您好。来到我们现场的还有质监局部分处室的领导还有西南交大的同学们，欢迎您们。 四川开展领导干部作风整顿活动已经有一段时间了，结合自身实际情况，质监局采取了哪些具体措施呢？目前成效如何？ （2007-04-19 15：00） 【徐波】：在开展领导干部作风整顿以来，我们根据省委省政府的要求，结合我们四川省质监局工作实际，首先确定了真心、真情、用心服务这个活动主题，围绕这个活动主题，我们广大干部职工正确处理好三个关系。首先要处理好有一和无一的关系，就是开展作风整顿活动，我们首先要防止出现一种认识上的误区。 因为一提到整顿，就是要把工作全部停下来。害怕犯错误，该做的没有做，该做好的事情没有做好。这跟我们开展领导干部作风整顿活动宗旨是背道的。人民群众不欢迎的事情，不答应的事情坚决纠正过来。更要把广大人民群众需要我们办的事情，企业希望我们做得更好的事情真正地做好，真正地实实在在地为人民群众办事情。 为此，我们在这个活动中间，进而还提出要正确地处理好监督与服务的关系，我们作为政府的质量管理监督部门，强调的是树立好真心实意，为企业和人民群众服务的理念。我们开展的活动主题是真心、真情、用心服务，这个关键词是服务。服务首先是为工业强省的战略服务，还要为我们四川新农村建设服务，还要为四川广大人民群众的身心服务，要服好务，我们结合我们的工作实际，在当前，一个是深入实施名牌战略，现在四川省中国名牌产品已经拥有29个。还有103个国家免检产品，22个地级标志保护产品，我们要在这个基础上把我们四川省名牌战略推进到新的水平。 我们现在的计划是在今年要争取再创五个左右的中国名牌，八个左右的国家免检产品，四个左右地级标志保护产品。最终如何实现，还要我们通过国家有关单位的评定和认可。让更多地四川产品真正成为优质产品。 第二，要扎实推进农业标准化，帮助农民增收、农业增效。 （2007-04-19 15：03） 第三，着眼于广大人民群众的民生民计，我们要加强在计量方面的监管，这主要跟人民群众的切身利益密切相关的。比如说水表、电表、气表、医用器件等方面的质量检测检查，大家知道目前水表目前的状况，水表、电表、气表在某些情况还是由运行企业自行检测，这对广大人民群众来说就有一个问题了。 就是这些企业他们又在当运动员，又在当裁判，这是不符合国家的规定和法律的，但是实际情况呢？我们这个系统因为是我们在1999年才实施省以下垂直管理，建设起点比较低，我们自身能力在过去几年里头是在不断提升，但是实力还不够。再加上，还有一些体制上的问题，我们的垄断行业也不愿意放下他们的权力，使得这种现象到目前为止还没有更好地处理，这一次，我们愿意面对这个矛盾，去为广大人民群众的利益去解决这些问题。这就是我们说处理好监督与服务，关键是要做好服务。我们还着眼于处理好治标和治本的关系。 对于我们的工作，人民群众反映比较多的就是行风方面的问题。主要是我们的系统存在一些问题，比如我们的评比表彰，我们对企业的抽查检测，还有一些项目审批，在这些环节上，我们还存在评比过多，重复抽验给企业造成一定程度的负担。审批程序过繁等现象，我们着眼于从制度、长效机制上解决这些问题。比如说对我们自身的质监机构进行精简，我们已经精简了省一级的质监机构，对它的授权进行清理，清理了40多个。精简了市一级的特种设备检验机构，精简了17个。对县一级的质监机构，我们清理了50个。对县一级的计量机构清理了20个，并先后取消了一批行政审批项目和收费项目。 这次在作风整顿活动中，我们又再一次对我们各类评比达标表彰项目进行清理。我们对现有的表彰项目一共有依据清理的有13个，拿出来重新进行检查，最后仅仅保留了四川名牌产品、政府质量奖等五个项目，并规定这一些项目的评比表彰不允许收任何费用，包括过去还收了制牌费等费用，以后一律不再收。此外，我们还加强协会、学会管理的制度，我们最近加强了协会、学会的管理制度，严禁打协会、学会的招牌向企业强行摊派，比如以赞助的手段向企业收费。 我们还积极开展我们系统的内审，对我们系统内部的财务制度和其他相关制度进行经常性的检查，努力营造行业环境，确保我们的廉政务实。正因为我们这些工作得到广大人民群众的理解和支持，从今年一月份到四月份，我们创下了行风突出为民的新纪录，我也借这个机会向长期关心我们工作的广大人民群众表示感谢。 （2007-04-19 15：10） 【主持人】：谢谢徐局长。徐局长，打假治劣工作的成效直接关系到有效地保护消费者的合法权益和广大企业的利益，四川省质量技术监督局将采取什么措施来做好这方面的工作？有没有新的措施？ 【徐波】：在去年我们全省系统出动了执法人员五万多人解决问题一千八百七十四起，并向公安机关移送了物品。今天参加访谈会的，有我们局的稽察处理处的处长冯天亮同志，他们长期战斗在打假的第一线。我们局除了有直接管辖的稽察大队以外，我们在全省各市州都有分支机构，我们一定为人民群众的生产发展站好岗，保好驾，护好法。至于具体的工作，我们请我们的冯处长介绍。 （2007-04-19 15：12） 【冯天亮】：我们在开展行政执法当中，一个是我们为了通过这次作风整顿的学习，牢固树立科学发展观，要开展好、维护好和实现好我们为广大人民群众的利益。因此，我们在开展执法过程当中，一是按照法律法规依法、公开、公正来查处一些案子。第二，我们对12365这个举报电话，我们24小时开通，接受举报人投诉。第三，我们把打假责任制推向纵深发展，从省、市、县到区乡镇，横向和纵向地进行监管，特别是城郊结合，我们采取了定期和不定期的巡查。因此，我们通过一系列的工作，来规范我们整个市场经济秩序。 （2007-04-19 15：14） 【主持人】：谢谢冯处长。徐局长，我们知道，质监局有一项重要的职能就是扶优保名。在实施名牌战略的过程中，主管部门发挥了哪些作用，一些希望争名创优的新品牌可以得到哪些帮助？ 【徐波】：实施名牌战略是我们省委省政府在工业强省战略中间一直在推进的重要举措，我们作为主观工作名牌的职能部门，在这方面也做了很多努力，就像前面我所说的，四川省取得了中国名牌有29个，这跟发达省份比，我们还很少。但是目前我们的数量在西部地区位居第一，四川省的中国名牌在西部地区是位居第一。 下一步在这项工作中间，我们首先是积极地为省委省政府名牌战略的进一步实施做好参谋和提好意见。就在这一周，我还参加了我们省委省政府召开了制定四川省委、四川省人民政府实施工业品牌战略实施意见的制定。 具体讲在名牌战略中间，我们系统能够做得工作除了帮助省委省政府做好计划，做好实施意见以外，我们要具体地负责企业对名牌产品的申报和创建工作。然后还要负责已经取得名牌产品这些企业的名牌产品的评价和监督工作。并且帮助我们这些企业宣传名牌产品，发挥好名牌效益，在日常工作中间，我们打假治劣工作一项重要任务也包括打假保民，打要假冒产品，保护人民根本利益，树立四川企业的名牌形象。在实施名牌战略中间，我特别想说，根据我们作风整顿活动的要求，希望我们的基层干部，我们系统的各级部门要主动地走出去，深入地帮助企业去创建名牌。 通过这个创建名牌工作，推动企业加强质量管理，完善标准计量、质量管理体系的工作，务实基础。同时我们也积极地为企业创建名牌创造更好、更宽松的环境。在我们的积极建议下，省政府和很多市州人民政府都制定了对创建名牌的企业给予政策和资金奖励的一系列优惠政策，相信这项工作会得到越来越好的推进。 （2007-04-19 15：19） 【主持人】：徐局长，我们很多市民朋友都反映到这个问题，主管部门往往检查的都是有品牌的大企业，而我们日常消费很多东西是作坊这样的小地方生产的，质量往往参差不齐。请问怎么对这部分产品实施监督呢？ 【徐波】：首先我想说明一个情况，在我们四川省的食品企业中间面临这样一个现实。就是我们四川现有掌管的二万家企业中间，属于十人以下的小作坊企业几乎达到90%，88.3%。这些小作坊成为食品企业目前的主体这样一个现实，这跟我们生产力的水平是一致的。这种小作坊在食品生产过程中间就可能面临着一些生产产品不规范的现象，我还讲的只是食品企业，还没有讲整个产品，整个产品其他行业的小作坊也是很多，这也是我们四川的现实。 在这个地方，我们必须正视这个现象，因为我们很多小企业是农民兄弟们建立起来的，在他们增收致富过程中间的一条必由之路。对于这一类企业，我们不能采取简单地一棍子打死，但是也不能放任不管，他可能导致一系列问题。我们采取的方式和打扶结合，打的是至假造价，危害人民的企业。努力扶持的是从小到大有一个艰苦创业的那一部分小企业。对于食品企业，刚才我说了二万几千家就有88.3%是小作坊。我们明确提出了鼓励他们走公司的措施，鼓励他们从地下走到地上，从不合法变成合法，从弱变强，从小变大。从四川的领域里头，我们掌管的还比较好，像今天我们看到的光友粉丝，这些都是从小做大了。我们的食品生产环节还没有发生重大事故。在去年底，我们根据国家总局的要求，我们专门成立了食品监管组，这个组成立以来首先关心的就是对食品领域的小作坊做好监管工作，同时要帮助小企业真正地实现规范。今天参加会的还有食品监管处的处长，一会儿可以请他介绍一下情况。 我也借此机会告诉广大网友，我们省委省政府一直关心群众的利益，在今年，我们全省21个市州每一个市州都要政府配置一台一百万人民币的食品快速检测车，专门对食品企业的巡查，这就说明了我们对小作坊政府的态度和我们的态度。 （2007-04-19 15：23） 【主持人】：我们的节目也得到了网友朋友的大力支持。很多朋友都发帖来询问徐局长很多问题，其中一位巴中农民：真希望能制止假冒伪劣商品，假冒伪劣商品遍地开花，老百姓没有办法啊，最痛恨的就是买不到真货。徐局长您买到过假冒伪劣商品么，有办法制止这种现象吗？ 【徐波】：非常感谢网友给我很尖锐地提出这个问题。 我想首先要说明一点，对于假货的痛恨，我跟广大网友一样，我也曾经遭遇过假货，我想对于我们中国老百姓来讲，遭遇假货是很容易遇到的事情。但是对于制假贩假的治理，我们政府都非常地重视，历来非常高度地重视这项工作。 前面我们已经谈到，我们一直对打假治劣工作采取了高压态度。我们有专门的执法监督。同时，全省出动的执法人员、立案等数据都很能说明问题。打击制假贩假窝点，我们都加大了查出力度，一旦发现，坚决不放过。制假售假的责任者依法处理，不放过。该移送司法机关，没有移送的不放过。支持制假售假的人员要追究，不放过。要狠抓落实。 （2007-04-19 15：25） 【主持人】：下一个网友是南充的网友问的。南充的定量包装抽样怎么收费？请徐局长调查一下。 【徐波】：我们对于产品计量的检查，我们抽查这个环节是明确地不允许收费。南充的这位网友提出的南充抽样执法收费的问题，一，我们要下去进一步调查清楚，存不存在。据我们知道，当前在南充和其他地方存在部分企业自主地以地方质监局签署的计量服务协议，就是由我们相关的技术部门通过对企业开展计量服务来帮助企业把好责任观，这种按照国家的规定，他可以依法收取，对企业，他依法付出必要的责任。而抽样工作是行政工作，是不允许收费的，如果发生，那就是乱收费行为。如果抽样收费的话，你就请他出发票，然后投诉给我们，我们一经查实，我们严肃处理。 【主持人】：下一个网友是一名叫做流浪汉的网友提出的，广大群众要求公正，公平，公开，依法规范电子眼，特别是测速电子眼，能否依法对它管理规范使用和检定？ 【徐波】：这个问题也是提的很好。通过公路管理速度的监测仪，通常我们老百姓说的电子眼，按照国家规定，属于应该接受强制检验的器具。成都攀枝花市的测速电子眼都经过中国计量测试院的检验，就是我们叫做中测院。按照国家规定，中测院是当裁判员。但是电子眼目前还处于定性的过程中，种类比较多，不断地在创新。每一个产品要进行强制的检测，就必须要制定出强检规则、规程，而在这方面，我们的规程制定还没有跟上。因此，这项工作，对电子眼的强检还需要我们积极开展。 （2007-04-19 15：29） 【主持人】：下一个问题也是关于交通的。徐局长,交警用的雷达测速仪(强检目录第30项),呼出气体酒精含量探测器(强检目录第53项),质监部门是不是依法强检了?这些设备如果没有检,他们执法是否能用于执法? 【徐波】：这个问题跟刚才那个问是相似的。我也告诉提问题的网友。对于这两类产品的强检，也是部分得到了推进，还没有全部实施。刚才我们说的，我们有一个不断地提升我们自身的能力，完善我们的强检规范，也还有一个，我们要面对当前的矛盾，积极地跟有关部门进行交涉和衔接。 【主持人】：还有一位网友又问，如今不按标准生产，甚至无标生产，掺杂使假、滥用食品添加剂、用非食品原料甚至有毒有害原料加工食品的问题相当突出。请问徐局长你们如何加强食品监管？ 【徐波】：请我们的张处长来回答。 （2007-04-19 15：31） 【张崇友】：感谢这位网友提出这个问题。这个网友应该认识到，不是相当突出。就是说食品里面非食品添加剂，有这种现象。因为我们国家对于食品方面监管这几年来，按照国务院23号文件，做了大量卓有成效的工作，只要在这方面有小的问题，一个企业都在暴光。所以食品安全方面，大家应该放心，不要认为是非常严重，不能到这个层次来认识。但是刚才徐局长也讲了，我们全省要配备快速检测车，这个车就能够到现场检测食品方面以及非食品添加剂的问题。谢谢。 【主持人】：我们现场也来了很多朋友。他们也有很多问题想请教您。请这位同学。 【提问】：徐局长，请问对扶优保名这项工作，对于小企业有什么好处呢？您对他们有没有做大做强的建议？ 【徐波】：扶优保名对企业来说，肯定是有非常大的好处。一个合法企业真正只有通过自己的努力做大做强的企业，从扶优保名方面，都会得到我们积极地推进。 首先是在质量管理方面，会帮助企业加强治理，同时通过扶优保名工作，一个是创建名牌的过程中间，企业增强自身的素质。企业通过创建品牌，提升产品的市场占有率，在人民群众中间的知名度会得到提高。而我们的企业创建名牌以后，怎样进行监管？看似对企业是有限制，实际上是在维护这个企业的根本利益、长远利益。刚才说了，有名牌，这个企业才有未来。有名牌的企业才有未来。反过来，企业有名牌，人民群众才能放心，才能维护人民群众的利益。 （2007-04-19 15：35） 【主持人】：谢谢徐局长。下一位同学？ 【提问】：我想请问您为什么服装的标识五花八门呢，这个不是属于质量监督整顿范围里面的吗？谢谢。 【徐波】：现在确实存在这个现象。刚才说了，我们这个系统是属于国家质量技术监督总局检验的，在服装的规范上面，我们的标识是统一的。可能大家指的是衣服的颜色不统一，原因就是我们目前生产水平不高，这个服装不是国家统一做好了发出来的，而是国家按照统一的样式，大体的标识是一致的，字是一致的。但是各地在选择服装的制定的时候，颜色就出现了一定的差距。这个问题提的很好，我们以后注意，加以规范。 （2007-04-19 15：37） 【主持人】：请这位同学。 【提问】：徐局长您好，我想请问一个问题，对于打假治劣这个工作一直在抓，为什么会屡禁不止呢？特别是郊县的歪工厂已经赚的盆满钵满了，但他们的商品又没有在本地销售，造成很多群众没有办法举报，对于这方面的问题，我们有哪些行之有效的解决方法呢？ 【徐波】：关于假冒伪劣屡禁不绝的问题，这确实是当前存在的现实。这个问题首先从两个方面来看。第一，从我们国家的法制情况看，我们还处于市场经济初级阶段，有关法律法规还不健全，我们生产力的水平还低下。也导致有些人为了追求超额利润，他不惜在制假贩假上下工夫。 但是这个现象，我想说明的是，一，它不是越来越严重。通过这些年的治理，这些现象在某些程度上已经受到了越来越大的遏制。二，对于假冒伪劣屡禁不绝的问题，它肯定有一个过程，也不可能一朝一夕得到彻底地解决。我们国家看到了中国人老是在仿冒名牌，侵犯知识产权，我们的外交部的官员也指出，其实这个问题是时间性的问题，我们中国人会做得越来越好。当然对于这个问题，属于我们政府监管产品质量的职能部门，我们也认识到了。对于假冒伪劣，刚才我讲了，我们采取了一系列的措施进行治理。 但是现在，随着城市地区对制假售假的打击力度越来越加强，确实出现了一个现象，制假售假像农村和城郊结合部转移。我们针对这个情况，一个是加强定期性检查，尤其是加强对农村城郊结合部这些地方巡查的力度。刚才我说了，比如在食品监管上，我们省政府为什么给21个市州都配备了一台装了专用设备的食品快速检测车，高价值的。就是为了加大这方面的力度，让人民群众放心。再一个， 我们还要加强随机抽查的频率。根据检查情况，特别是涉及到人民群众的生命安全和生命健康的产品加以检测。通过这些措施，刚才这位同学说的歪工厂的那些不义老板、不法老板将越来越难得有藏身之地，也欢迎广大网友给我们举报这一类现象的存在。谢谢。 （2007-04-19 15：41） 【主持人】：徐局长，我们买东西的时候都怕买到假货，您能给我们支个招吗？让我们避免买到假货的情况呢？ 【徐波】：这个问题比较专业，但是我可以这么说。正规产品都有国家规定的正规商标和品牌，还有认证标识。生产许可证的批号，每一类产品都不同。现在正规产品都有基本正规的价格。企业要维护自己的合法权益，也通过了各种手段，有的可以通过现在的媒体手段，现场查验。我想人民群众购买的时候，也可以对这些进行检查。还有一点，伪产品在正规的场合买不到。就是在座店、名店、合法场合售出的。他真售了假货，你可以找他。另外，在购买产品的时候，一定不要有占小便宜的心理。有些产品价低，低得不正常，这就是我们所说的便宜无好货。自己要有这种意识，发现问题，一定要站出来举报，维护自己的权益。 【主持人】：谢谢徐局长。我们也感谢徐局长在百忙之中抽出时间作客我们的嘉宾访谈室。同时也感谢各位网友的参与。我们今天的节目到此结束。明天我们会请到省卫生厅的领导，届时我们再会。 （2007-04-19 15：45）

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