【专题】四川省第九次党代会特别报道>>>>>

　　坚持富民优先、民生为本，坚定不移地走和谐发展之路。树立以人为本的理念，把富裕人民作为发展的首要任务，在发展中富民，在富民中促进社会和谐。

　　———摘自杜青林在省第九次党代会上的报告

　　13日，省第九次党代会分组讨论杜青林代表八届省委向大会作的报告。代表们对报告提出的未来五年“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务讨论热烈。引起代表们强烈共鸣的是，“奔富裕”作为必须肩负的执政使命，摆在四项任务的首位。代表们一致认为，坚持富民优先、民生为本，坚定不移地走和谐发展之路，四川一定会一年比一年更“巴适”！

　　把富民放在首位，意味着发展思路的调整

　　绵阳市日前决定，“十一五”期间斥资13.2亿元，完善农村公路网络。与过去不同的是，“农民自愿”、“自下而上决策”、“不修农民不愿修的路”成为三大基本原则。

　　“从强省富民到富民强省，不是简单的词序排列，而是发展思路的调整，意味着必须把富裕人民作为发展的首要任务，在发展中富民，在富民中促进社会和谐。”在省委党校副校长刘毅代表看来，这些年来，我省改革开放取得显著成绩，政府财力明显增强。然而，省强未必民富，速度快不等于效益好，不少地方存在重公共财政增长、轻人民收入提高的问题，影响到发展的后劲和社会的和谐。

　　采访省第九次党代会代表，大家都对劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”表示强烈不满。“一个连吃饭都困难的县，却耗巨资修建豪华广场，老百姓怎么能不怨声载道！”

　　代表们认为，能否在发展中让全省各族人民尽快富裕起来，是对我们执政能力的考验。“人民满意不满意，将成为衡量一切工作成效的唯一标尺”。在此标尺下，我们的政策取向是在坚持富民优先中体现民生为本。

　　从“惠民行动”到“和谐文化”，“及时雨”凝聚党心民心

　　“寄人篱下”7年的资中特困家庭叶水清一家，日前搬进两居室新居。这是“十大惠民行动”中无房特困家庭改变居住条件的一例。今年一季度，全省990万农村义务教育阶段学生免交学杂费，4.03亿元资金投向低保人群，14万人走上就业岗位……

　　“十大惠民行动”，是一场“从能办得到的事情做起，从群众最关心的事情入手，办好群众急需、受益的事情”的“及时雨”。

　　“构建和谐社会艰巨而复杂，需要解决的问题很多。既要着眼长远，又要量力而行；既要全面部署，又要重点推进、循序渐进。”党代表对解决群众最关心、最直接、最现实的就业和社会保障高度重视。此外，上学难、就医难、饮水难、行路难也是涉及广大群众切身利益的突出问题。据有关负责人介绍，为了解决这“四难”，今年全省财政将投入资金350多亿元。

　　南部县四房嘴村村支书雍宗满代表，对“十大惠民行动”给农村带来的变化有深切的感受。总结四房嘴村由乱到治的经验，他对农村的和谐文化建设充满紧迫感。“没有先进文化作支撑，发展就不可持续。”

　　从“惠民行动”到“和谐文化”，一条和谐发展之路展现在代表们面前：只有牢牢把握先进文化主导地位，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和改革创新的时代精神，建设和谐文化，才能巩固发展成果，才能凝聚人心，才能使和谐发展真正成为全省广大干部群众的统一意志和自觉行动。

　　更加注重公平，促进人的全面发展

　　今年6月1日起，成都市新的教育资助体系将正式实施，10.1万名适龄儿童和青少年有望获得教育资助，其中，约3.4万名城乡低保家庭学生从小学至高中均将实现“零费用”入学。

　　这一利好指向鲜明：更加注重公平，促进人的全面发展。

　　面对发展过程中出现的城乡差距和区域差距扩大等新问题，党代表们冷静分析，对统筹协调各种利益关系高度关注，一再强调要妥善处理各种利益矛盾，有效整合各种社会关系，促进各种社会力量良性互动。

　　“缩小城乡差距，缩小区域发展差距，既要扶贫济困，也要致力于建立一种机制，更好地协调经济发展与社会发展的关系，激发不同区域间合作、互动的活力。”

　　“关键是公共服务均等化，加大财政对贫困地区、困难群体倾斜的力度，加大发达地区对欠发达地区的带动和辐射力度。”

　　被称为“小巷总理”的绵阳市涪城区南山街道党工委副书记易德顺代表说：“谐字，由‘皆’与‘言’构成，皆言，就是人民有话语表达权。这就要完善群众诉求表达机制，扩大公民参与社会治理的空间，使公民在参与社会治理的过程中在公民与社会之间、公民与公民之间建立新的和谐关系。”

　　诚如此，“坚持科学发展、构建和谐四川”之路必将越走越宽！

　　本报记者胡敏李伟钟振宇