(本网记者 盛利) 8月22日上午,西部地区统筹城乡发展专题培训班在成都开班。国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣研究员,在首场授课中尖锐地指出,中国城市化的特点就是农民进城。“城市化的关键不在于政府如何促进城市发展,而在于降低政府设置的进城门槛,清除农民进城的障碍。”
据悉,王一鸣研究员是我国著名经济学家,长期从事宏观经济和区域经济理论与实践的研究,成果丰硕,很多政策和建议对我国宏观经济政策产生过重大影响,或者转化为具体政策措施。当天上午,在题为《实践中的城乡统筹发展》的演讲中,王一鸣分别介绍了城乡统筹发展的具体概念、战略意义和目标任务。
王一鸣研究员现场授课
“中国城市化的特点是农民进城。”谈到我国城市化进程面临的挑战时,他说第五次人口普查表明,中国乡村流入城市的农民工有8840万人,占流动人口的73%。虽然农民工对所居住的城市作出了相当贡献。但作为一个群体,他们一直处于边缘状态。“由此也带来了城市资源及公共服务跟不上需求、城市就业岗位难以满足农民工收入水平受限、难以承受社会保障费用等诸多问题。”
他认为,我国城市化的关键不在于政府如何促进城市的发展,而在于降低政府设置的进城门槛,清除农民进城的障碍,疏通农民进城的渠道,降低农民进城的成本;在于激活农民所有资产,并在城乡间自由配置,增强农民进城的经济能力。
谈到城镇化的具体推进方式时,他提出,“应以城市群为主体推进城镇化。”他说,当经济社会发展达到一定阶段后,城市群在推进城镇化过程中的重要性将迅速增强。国际经验和我国长三角、珠三角等城市群的作用都表明,将城镇发展与城市化、城镇体系的建设结合起来,增强城镇群体的综合功能,有利于更好地发挥城镇化对周边地区地辐射带动作用,统筹城乡经济社会发展。
据悉,第四届人才论坛今年将在四川举行,省委组织部、省人事厅、成都市委组织部经研究决定,针对西部地区共同面临的统筹城乡发展问题,发挥成都市的独特经验和优势,先期举办城乡统筹发展专题培训班。来自重庆、贵州、青海、广西四省区市的政研室、发改委、农业局等部门有关领导,及四川部分市州的干部近七十人参加了培训学习。
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