农村中小学标准化建设工程首战告捷之后,我们又打响了另一场更为艰巨的战斗———“全面消除义务教育阶段薄弱学校行动计划”,将努力实现办学条件标准化、教育资源配置均衡化、学校管理规范化、办学特色多样化,逐步形成义务教育的城乡均衡、区域均衡和校际均衡。
本报记者就成都均衡教育对话市教育局局长杨伟
来硬的
农村学校比城里漂亮
■彻底改变农村中小学面貌
成都商报:农村学校,比城里的学校还要漂亮———这在全国可能都很罕见。打造标准化农村中小学,市级财政投入了10亿元。请问,当初是如何考虑的?
杨伟:长期以来的城乡差距在教育资源上体现尤为突出。农村校舍危、环境脏乱差、教室简陋拥挤,成为农村教育的“绊脚石”。
2003年底,市委、市政府开始实施城乡一体化战略。把城市和农村统筹起来的发展理念,也在教育领域激起千层浪花。我们开始认真思考教育均衡发展的问题。
硬件设施首先被纳入考虑范畴。与其分散资金、一个个解决学校危旧房,不如集中资金彻底改变农村中小学面貌。我们把全市农村初中、小学建设纳入城乡一体化发展规划,由市级财政投入10亿元、郊区(市)县配套相应资金,按20年不落后、50年能使用的要求,统一新建和改建了410所川西书院风格的农村学校。
■城乡办学资源对接
成都商报:学校本身的建设之外,是否进行了其他硬件设施的改善?目前进展如何?
杨伟:为让优质教育延伸到农村中小学,加快了城乡办学资源对接,远程教育连通农村学校,教学设备向农村学校倾斜。从2001年起,市级财政每年投入 1000万元专项信息技术经费,全市中小学信息技术教育实现了校校通,每百名农村初中、小学学生拥有计算机与城市差距缩小到1.2台和2.5台;体育设施也普及了农村学校。
经过3年建设,目前全市410所标准化建设的农村中小学全部建成,覆盖全市214个乡镇,覆盖农村义务教育阶段学生60万人。
来软的
农村学生同样享受优质教育
■三方面帮扶消除薄弱校
成都商报:影响农村义务教育教学质量和办学水平的,更重要的还是教师素质、学校管理等因素。接下来成都又有什么动作?
杨伟:在农村中小学标准化建设工程首战告捷之后,我们又打响了另一场更为艰巨的战斗———今年启动的“全面消除义务教育阶段薄弱学校行动计划”。我们从三个方面下手。
第一就是校长。校长,在一定程度上可以说是学校的灵魂。我市积极开展校长职级制试点,推动校长定期交流,对所有薄弱学校校长进行轮训,同时从城市优质学校选派校长到农村薄弱学校担任校长。
其次是师资。针对义务教育阶段薄弱学校70%在农村的实际,我市每年选派1%的城区学校教师到农村学校定期服务。同时规定,教师必须到农村薄弱学校任教一年以上才能晋升高级职称。
三是结对帮扶。我市将191所薄弱学校与优质学校结对,通过“学校发展共同体”等模式,探索建立优质学校与薄弱学校融合发展模式。我们还利用现代远程教育技术,使农村教师能及时掌握教育教学前沿信息。
■校长下乡,合格就奖1万元
成都商报:对于农村学校来说,最大的问题,就是好的老师不会来、好的老师留不下来。这个问题如何解决?
杨伟:目前已经有两批校长被派“下乡”了。我们专门建立了良好的导向机制,经费保障是一个重要的方面。从今年起,市本级每年设置专项奖励经费100万元,专门用于校长下乡。具体来说,就是保证这些校长原有关系和待遇不变,对在任期届满并考核合格的还予以1万元奖励。
对于老师,我们正在努力创新农村学校教师补充机制,实施“农村中小学教师特设岗位计划”。在导向上,坚持晋职、评优向薄弱学校教师倾斜;同时改革教师管理制度,实现教师在优质学校与相对薄弱学校间、城区(镇)学校与农村(涉农)学校间对口交流,逐步实施教师“无校籍管理”,变教师“校管校用”为“县管校用”;保障教师合法待遇,努力实现教师收入“同县同酬”并争取逐步过渡到“同城同酬”。
本报记者 李娅 王冕 图片均为本报资料图片