省委中心组专题学习党的十七大精神发言摘登（一）

【http://www.newssc.org 】  【 2007-11-11 16:30 】 【来源: 　四川日报 】

    [专题]中国共产党第十七次全国代表大会

把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入

　　──省委中心组专题学习党的十七大精神发言摘登(一)

　　编者按

　　学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。10月30日至11月1日，省委中心组召开学习会，集中3天时间专题学习党的十七大精神。学习会采取自学与讨论相结合的方式，通过深入讨论，对十七大的重大意义、确立的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署进行了深入的学习思考和领会把握，并针对我省改革发展稳定中的一些重大问题，提出了许多带有战略性、全局性和可操作性的意见和建议。本报将连续三天刊登他们的发言摘要，以引导全省广大党员、干部和群众把思想统一到党的十七大精神上来，把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入，把全省各族人民的力量凝聚到落实十七大提出的奋斗目标和重大部署上来。

　　以十七大精神指导经济社会发展新实践

　　省委副书记、省长 蒋巨峰

　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记所作的报告，是中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是马克思主义的纲领性文献，是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。党的十七大确立的主题，深刻揭示了中国社会主义的发展规律，反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待，是党的十七大的历史性贡献，对我们党带领人民继往开来、开拓奋进具有十分重大的意义。在此，结合我省实际，围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”，就继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐谈点自己学习党的十七大精神的认识和体会。

　　党的十七大指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。学习贯彻党的十七大精神，紧密结合四川实际，我们必须继续解放思想，进一步创新发展思路，明确实现路径，完善工作举措。

　　回顾党的奋斗历程，我们党在理论上的每一个重大突破、实践上的每一个重大发展、工作上的每一个重大进步，都是坚持解放思想的结果。在新的发展阶段，要求我们必须以全新的理念、果敢的勇气，继续解放思想，用马克思主义中国化的最新成果对经济社会发展中的重大理论和现实问题作出科学回答，用以指导新的社会实践。

　　我们必须全面把握新世纪、新阶段的基本特征，进一步拓展思想解放的深度和广度。要把深入贯彻落实科学发展观，促进科学发展、和谐发展作为解放思想的中心任务。进一步转变思想观念，创新发展思路，采取更加有效的政策举措，把解放思想转化为科学的工作态度和作风，转化为对发展目标的准确定位和不懈追求，转化为促进经济社会更好更快发展的体制机制和社会氛围。要把解决好“富民强省、全面小康”的难点问题作为解放思想的重点。通过解放思想，不断破解我省发展的难题，在提高自主创新能力、转变经济发展方式、统筹城乡发展、统筹区域发展等方面进一步推进理论创新、实践创新。要把充分尊重人民群众的首创精神、激发人民群众的创造活力作为解放思想的不竭动力。激发广大人民群众的主体意识，增强责任感和使命感，把人民群众的智慧和力量凝聚到推进经济社会更好更快发展上来。要把注重制度建设和制度创新作为解放思想的关键环节。通过制度建设和制度创新，把过去很多值得总结的宝贵经验上升为切合实际的政策、法规和规章，用以指导新的社会实践。

　　党的十七大指出，“改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力”。学习贯彻党的十七大精神，紧密结合四川实际，我们必须继续深化改革，扩大开放，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

　　改革开放以来，我们在改革的重点领域和关键环节上取得了较大进展。但也要清醒地看到，我省社会主义市场经济体制初步建立，影响发展的体制机制障碍还没有完全破除，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；对外开放面临的竞争日趋激烈，水平亟待进一步提高。

　　我们必须继续深化改革、扩大开放，不断取得体制机制创新的新突破。要在创新城乡统筹发展机制上取得新突破。以成都市建设全国统筹城乡综合配套改革试验区为契机，推进统筹城乡发展，努力实现城市又好又快发展、农村更好更快发展。要在创新资源市场化配置机制上取得新突破。以市场化方式培育特色优势产业，形成市场配置资源、适应市场竞争的特色优势产业发展机制。要在创新产业型科技体制上取得新突破。进一步深化科技体制改革，形成有效的科技创新要素集聚平台。要在创新优势互补、产业互动的区域协调发展机制上取得新突破。深入调查研究，创新五大经济区协调发展的体制机制。要在推进行政管理体制改革上取得新突破。创新政府管理方式，完善政府绩效管理体系，进一步提高政府效能。要在提高开放型经济水平上取得新突破。进一步改善投资环境、创新招商引资方式，充分利用我省资源、市场、产业和科技等比较优势，着力打造各具特色的“外资西进、东资西移”承接载体和高新技术产业发展基地。坚持“引进来”与“走出去”相结合，鼓励有条件的企业到境外发展。

　　党的十七大指出，“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。学习贯彻党的十七大精神，紧密结合四川实际，我们必须把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，努力实现又好又快发展。

　　用发展的办法解决前进中的问题，是一条基本的历史经验，也是发展中省份摆脱落后状况的唯一出路。我省地处西部内陆，发展不够的问题尤为突出，唯有以科学发展观武装头脑、指导实践，真正树立和落实好科学发展观，才能实现跨越式发展，才能彻底改变落后状况，才能实现全面小康目标。

　　我们必须增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把全社会推进发展的积极性引导到科学发展上来，着力推进“四个跨越”。要下大决心做强做大现有产业基础。全面繁荣农村经济，推进传统农业向现代农业跨越；着力提高工业综合竞争力，切实推进工业大省向工业强省跨越；突出生态旅游、文化旅游、红色旅游三条主线，推进旅游资源大省向旅游经济强省跨越；大力发展文化产业，推进文化资源大省向文化强省跨越；积极发展现代服务业，运用现代经营方式和服务技术改造传统服务业。要下大力气培育新的经济增长点。继续扩大对外开放，借助外力加快发展；突出自身特色，找准比较优势，不断壮大县域经济；着力消除体制机制障碍，鼓励、支持、引导民营经济发展；推进产业科技化和科技产业化，增强科技对经济社会发展的引领作用。要积极引导全民创新创业。充分激发人民群众发展致富的内在动力，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。注重发挥典型示范效应，引导、支持、鼓励更多的群众创新创业、更多的企业做强做大，形成科学发展、跨越发展的强劲态势。

　　党的十七大报告指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关”。学习贯彻党的十大精神，紧密结合四川实际，我们必须加快推进以改善民生为重点的社会建设，让发展成果惠及全体人民，推进和谐四川建设。

　　社会的主体是人民，和谐社会的重要标志是民生的不断改善。只有大力改善民生，让人民群众共享改革发展的成果，才能真正实现社会和谐。

　　我们必须加快推进以改善民生为重点的社会建设，始终坚持以人为本，构建促进社会和谐的长效机制，把改善民生、让老百姓安居乐业作为工作的重点，多为群众办实事、办好事，使人民群众实实在在地享受到更多实惠。坚持富民优先，深入实施“十大惠民行动”，实施积极的就业政策，努力扩大就业，增加城乡居民收入，改善人民生活，提高生活质量。充分发挥公共财政职能，努力推进公共产品和公共服务的均等化。积极利用财税、对口帮扶等多种方式，进行社会资源和社会利益调节，逐步缩小地区之间、行业之间、社会成员之间的收入差距。不断扩大社会保障覆盖面，搞好对特困群体的社会救助，加大扶贫开发力度，妥善解决人民群众生产生活中的困难。高度重视社会稳定工作，畅通群众诉求渠道，改进群众工作，建立健全有效的群众利益保障机制，尊重主体权利，不断增进社会团结和睦。

　　继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，是一个有机的整体，统一于中国特色社会主义道路、全面建设小康社会的伟大实践中。我们必须按照中央的要求，自觉把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以实际行动夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章。

　　把十七大精神与四川实际结合起来

　　省委副书记 李崇禧

　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，开启了中国特色社会主义伟大事业的新征程。胡锦涛总书记的报告，符合党情国情，凝聚党心民心，是我们党团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利的政治宣言和行动纲领。当前，全党全国上下兴起了学习贯彻十七大报告的热潮。报告得到了广大干部群众的衷心拥护，必将指导和激励各级干部群众，更加满怀信心地把中国特色社会主义事业全面推向前进，取得更加丰硕的成果。

　　省第九次党代会重大决策部署符合党的十七大精神，是我省贯彻落实十七大精神的具体举措

　　“坚持科学发展、构建和谐四川”工作主题符合党的十七大主题的要求。《报告》在阐述十七大主题时，强调指出科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，科学发展和社会和谐是内在统一的，没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。省委确立的“坚持科学发展、构建和谐四川”工作主题，既坚持科学发展，在科学发展中促进社会和谐，又构建和谐社会，在社会和谐中推进科学发展。这个主题反映时代要求，顺应发展大势，符合十七大精神，切合四川实际，正在发挥出巨大的引领作用。

　　“四项任务”符合党的十七大四位一体建设总体布局和党的建设的要求。《报告》强调坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；强调以改善民生为重点加强社会建设，促进社会和谐；强调加强党的作风建设，以良好的党风促政风带民风。省第九次党代会提出“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务，与十七大报告要求是一致的，以科学发展观为指导，有效地涵盖经济、政治、文化、社会建设和党的建设各个方面。

　　“四个跨越”发展战略符合党的十七大转变经济发展方式、实现又好又快发展的要求。《报告》强调，关键要在加快经济发展方式转变上取得重大进展，必须推进经济结构战略性调整，走中国特色新型工业化道路和农业现代化道路。省第九次党代会作出的推进“四个跨越”部署，着力促进产业结构优化升级，着力推进经济社会、城乡、区域协调发展，着力节约资源、环境保护，着力深入改革、扩大开放，是四川转变经济发展方式、实现又好又快发展的具体途径，我们一定要扎扎实实继续推进。

　　“富民惠民，改善民生”符合党的十七大推进以民生为重点的社会建设的要求。着力保障和改善民生是十七大的一个亮点。省委、省政府把改善民生摆在工作的突出位置，实施“十大惠民行动”，启动富民安康工程，大力发展民营经济，开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动，这些行动和做法是改善民生的有效举措，深受人民群众的拥护。

　　“富民强省全面小康”宏伟目标符合党的十七大全面建设小康社会的新要求。《报告》对全面建设小康社会的论述，提出了更新更高更实的要求。省第九次党代会确定的“富民强省全面小康”和“一年有新进展、三年有新突破、五年上新台阶”的奋斗目标，对我省全面建设小康社会充实了具体内涵，部署了具体步骤。富民强省、全面小康正在朝着十七大指引的方向胜利前进。

　　要以党的十七大精神为指引，扎实推进省第九次党代会各项部署，把十七大精神与四川实际结合起来，落实到具体工作中

　　一是贯彻落实到科学发展中。推动科学发展，要解放思想，深入推进改革开放，扎实推进“四个跨越”，实现经济又好又快发展。我省作为一个人口大省、农业大省，解决好“三农”问题事关富民强省全面小康大局。要坚持走中国特色农业现代化道路，着力推进传统农业向现代农业跨越，大力发展农业产业化经营，千方百计促进农民增收，扎实抓好社会主义新农村建设，实现城乡统筹发展。

　　二是贯彻落实到富民惠民中。要突出改善民生的各项任务，做到一切工作都以人民利益为根本价值取向，一切工作都以民生改善为最终检验标准。深入推进“十大惠民行动”，切实解决好上学、就医、住房、行路、饮水、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要继续深入实施富民安康工程，确保取得更大实效。

　　三是贯彻落实到和谐共建中。健全“五项机制”、“四级网络”，着力建设“三大中心”，进一步化解社会矛盾，维护群众利益。深入推进“平安四川”建设，维护社会政治稳定。加强统一战线工作，在最大范围增进团结、凝聚力量，把全川人民的智慧和力量汇聚到推动十七大精神的学习贯彻中，汇聚到“坚持科学发展、构建和谐四川”的生动实践中。

　　以十七大精神为指导推进政协工作新发展

　　省政协主席 秦玉琴

　　十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议，意义重大而深远，开启了在新的历史起点推进中国特色社会主义现代化建设的新征程，具有里程碑意义。按照中央部署和省委的要求，全面领会准确把握十七大精神实质，加强对报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署的认识和把握；用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，是摆在我们面前的首要任务。

　　深刻领会“四位一体”建设重大部署的精神实质十七大报告内涵丰富。通览报告，令人耳目一新、精神振奋的新思想、新概括、新表述、新要求、新举措很多。报告在阐述经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”建设的总体部署时展现了一系列的新概括和新提法。经济建设方面，突出强调要深入贯彻科学发展观，深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好地发挥市场在资源配置过程中的基础性作用。提出了“转变经济发展方式”，推动产业结构优化升级，首次提出实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。政治建设方面，明确提出“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”，把“基层群众自治制度”纳入中国特色政治发展道路内容，政治体制改革中推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，新增了程序化，还增加了扩大人民民主权利的“表达权”，同时强调将“政治协商纳入决策程序”等。文化建设方面，首次明确提出把社会主义文化作为“国家软实力”，强调加强对外文化交流，吸收人类优秀文化成果，提高中华文明影响力。社会建设方面，强调“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。报告强调“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”，“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”。

　　“四大建设”内在联系紧密：经济建设提供物质基础，政治建设提供政治保障，文化建设提供精神动力和智力支持，社会建设提供有利的社会环境和条件。“四大建设”统一于全面建设小康社会的宏伟蓝图，统一于贯彻科学发展观的伟大实践，我们要深刻领会，准确把握其精神实质，推动实际工作。

　　以十七大精神指导和统领政协工作，为“四位一体”建设献计出力要更加注重围绕中心、服务大局，为促进经济社会又好又快发展履行职能。要把学习贯彻十七大精神落实到围绕省第九次党代会确立的工作主题，完成四项任务、推进四个跨越的工作实践中。切实发挥政协的优势和特点，组织和协调政协各参加单位、各专门委员会和广大政协委员坚定实现跨越发展的信心，紧扣全省工作大局，脚踏实地，深入调研，研究新情况，探索新方法，努力提出综合性、全局性、前瞻性的意见建议供党委、政府决策参考，促进党政科学和民主决策。

　　要更加注重关注民生、了解民情，为富民惠民改善民生履行职能。党的十七大精神一个鲜明的取向是要准确把握人民的新期待，突出改善民生。提出加快推进以改善民生为重点的社会建设。我们要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，围绕省委、省政府“十大惠民行动”、富民安康工程等一系列重大部署，突出政协特色，热诚关注民生，主动反映民意，为改善民生积极献计出力。

　　要更加注重协调关系、凝聚力量，为推进和谐社会建设履行职能。要充分发挥人民政协界别众多、联系面广、包容性强的特点和优势，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把各界人士的智慧和力量凝聚到推进富民强省全面小康建设的伟大进程中。要紧紧抓住关系人民群众切身利益及和谐社会建设的热点、难点问题，开展视察调研活动，反映基层群众呼声,协助党委、政府做好理顺情绪、化解矛盾的工作，要为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞的和谐多做工作，积极促进和谐社会建设。

　　要更加注重发挥好人民政协在社会主义民主政治建设中的作用。报告在阐述“扩大人民民主、保证人民当家做主”时，提出“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效”；“加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用”，这为进一步做好新时期人民政协工作指明了方向，提出了新的更高的要求。我们要结合工作实际，认真研究如何更好地将政治协商纳入决策程序、如何更好地完善民主监督机制、如何更好地体现参政议政的实效等重要理论与实践问题，加快推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。坚持团结和民主两大主题，进一步发挥好人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构和发扬社会主义民主重要形式的作用，为发展社会主义民主政治做出新的贡献。