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解洪:省发改委主任


【http://www.newssc.org 】  【 2008-01-20 10:10 】 【来源: 四川政协网

  第四,从实现这一战略的关键看,需要创造和发挥优势。我省具备建设经济发展高地的有利条件,但这只是可能性,还不是现实性,要使可能性变为现实性,就要转化和发挥优势。既需要将发展的条件转化为发展的能力优势,将潜在的优势转化为现实的优势,将资源优势转化为经济优势,将产业基础转化为产业优势,将科教基础转化为产业创新优势等等。同时我省还存在经济发展的短板,比如说地理区位,还不存在优势,所以就需要打造交通枢纽,物流中心等手段产生新的优势。还有我省对外开放和区域合作方面还有所不足,行业的吸引力和产业集聚力还有待提升,这就要达到各种平台优势,我们省产业和产品市场开拓能力和营销能力还不够强,还需要通过培育来产生新的品牌优势和营销优势等等,这都需要创造转变产生新的优势,只有通过创造地理区位优势,平台环境优势,市场环境优势,通过发挥条件优势,潜在优势,资源优势,产业基础优势,科教基础优势等等,才会催生经济发展高地。就从实施这一战略的着力点来看,主要是要着重打造一枢纽、三中心、四基地。建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部交通枢纽,建设西部物流中心、商贸中心、金融中心,建设重要资源开发基地,现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地、显著提升产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和带动力。四川乃至全国的区位功能定位。四个基地是构筑西部大开发重点向对接的产业支撑点。最后一个,就是从实施这个战略的切入点来看,我觉得建设西部经济发展高地,应该要从紧紧抓住当前我省面临的重点发展机遇入手,当前我们省面临一些重大发展机遇。除了继续推进西部大开发战略以外,建设成渝经济区,建设城乡统筹改革实验区,以及国家在四川的一些重大战略资源开发项目建设等等,这些都是需要牢牢把握的重大的战略机遇。比如说东部产业基地向西部转移,近年来速度正在加快,形成一个高潮。有专家测算,到2010年的时候,尽管广东、上海、福建、和浙江四省市需要转移出来的产业产值就将达到一万四千亿,如果再加上东部其他省区,需要转移的产业产值总共将超过两万亿,我想假如通过努力,我省能够保一促二,至少承接一千亿的产值,争取承接两千亿的产值,将对我省经济发展具有巨大的推动作用,那么我省经济发展高地基本上实质名归。因此要继续抓快西部大开发,主动承接国际国内产业转移加强以长三角、珠三角、西南西北、泛北部湾等区域合作,加强与东盟等国际合作,积极推动成渝经济区和城乡统筹改革实验区,早日把四川建设成为经济发展高地。大约在40年前,毛泽东对四川题词,四川很有希望,我们现在已经强烈感觉到。在全川人民的沟通努力下,四川正在引入一个历史上发展的黄金时期,四川的希望正在变为现实。

  【主持人:】三位委员,我们网上议政得到了网上很多朋友的大力支持,很多朋友在网上提了问题。其中一位网友的问题是政协委员一般都是企业家、学者等社会精英层,他们的身份就决定了他们对四川的经济发展会有不小的影响。能否给我们介绍一下去年政协提案建议的办结情况,能否给我们介绍一些影响比较大的提案建议。

  这位网友对政协提案进行了高度关注,我认为这很好。提案是基础性工作,委员提案包括政协政治协商、参政议政三项职能实施最有效的载体,我举一个数据,我们在过去的研究,省政协承办单位办理的提案一共是四千七百四十二件。已经办成的提案是四千二百一十六件,办结率高达96%以上。这些反映的问题已经得到基本解决或者采纳,或者已经列入计划,逐步予以解决和采纳。据提案反馈的,表示满意或基本满意的达96%,所以从这三个数据就可以看到,政协委员和政协组成单位对提案始终高度关注,并且积极参与。刚才我也谈到有什么例子?对于我们四川经济社会产生方方面面影响,我举两个例子。一个就是,中央提出各地要开展好清理开发区的这个要求以后,我们实际上在这个正式提出之前我们都已经提出,我们要认真清理开发区。这样的提案得到了省国土资源局高度重视,根据国家和省的要求,采取了很多措施,共清理出开发区161个,清理并纠正非法用地的主体327个,退回来的土地是一百三十二公顷。所以,保证了我们基本农田用地,维护了土地的市场秩序。这是一个重大的方针,国家的发展战略,以及我们省发展和推进具体实施的举措。另外就是民生问题,最近几年,应该说全省政协委员更为关注。我们广大政协委员更加关注人文,关心社会问题,这些都非常重要。比如对失地农民的问题得到了认真落实。表现在哪儿?表现在省委、省政府下发了关于失地农民的通知。这跟委员的工作息息相关,达到的效果就很明显,根据省委有关部门的通知和要求开展工作以后,全省清理拖欠节余和挪用征地部分退换,补偿费就是7.12亿元,就是说落实了,老百姓能拿得到。对解决拖欠民工工资问题的提案,这又是另外一个问题。那么拖欠农民工工资问题,温家宝做了表示。政协委员提案提出以后,省劳动和社会保障厅和司法部门积极配合,严厉打击挪用拖欠农民工工资违法问题,为他们追回拖欠工资9.6个亿。可见,我们对经济发展采取了举措,不符合科学发展观的一律要清理出去。这足以体现提案的重要。所以今天上午政协委员对于未来几年怎么样做好提案,又提出了很多意见。相信在未来几年,我们政协委员和政协组织单位,特别是各民主党派、工商联,还包括各界社会团体,他们会提出更多更好的提案。

  【主持人:】谢谢。我们还有网友说,希望政协委员更紧密的联系群众,能不能把网络视为政府和老百姓沟通的桥梁,更多的上网关注人民群众的呼声?这个问题我想请三位委员都分别谈一下,因为网上议政形式也是一种新的形式,我想请三位委员谈一下看法。

  【解洪:】其实今天我们三人和广大网友进行对话,这本身就是政协在网上议政参政的一种最有效和积极的方式。当然我们也希望在新的一届政协中能够把这项工作做得更好。我们可以讨论一些关系四川发展的重大决策,也可以和广大的群众进行关乎民生大局的事情。另外还有对群众关心的各个方面的一些问题都可以进行充分的沟通、协商、交流,这样使民意能够充分地反映出来,有助于党和政府科学决策、民主决策,这样我们的发展就更能体现民生。

  【主持人:】谢谢,请王教授谈一下。

 

编辑: 张楚

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