-本报记者 陈科 陈婷 在泸州市公安局110指挥中心报警报务台，每天接警中约有60%左右的骚扰和无效电话，这一现象在全省并非个例。

　　我省110社会服务应急联动自启动以来，已走过10个年头，成为推动四川社会与经济发展不可或缺的重要体系。该体系融城市管理、治安管理、应急处理、社会救助和社会服务于一体，包含公安、民政、环保、医疗、电力、燃气、供水、工商、电信等二三十个政府职能部门和公共服务企业。

　　[议案]

　　快为“110”立部法

　　大量的无效电话占用了110报警线路和本来就较紧张的警力资源，另一方面，极有可能耽误真正紧急事故的接处警和真正急需救助的人。另外，110社会服务应急联动体系涉及数十个联动单位，在应急联动的具体工作中也存在各联动单位的职责和义务划分不清的问题，存在着接处警设备跟不上社会需求、应急联动工作经费紧张的矛盾。

　　来自泸州的王南等15位人大代表联合提交的《关于制定四川省110社会服务应急联动地方性法规的议案》建议，目前对110社会服务应急联动工作的推进还仅仅停留在行政层面，尚无关于110社会服务应急联动的法律法规，我省应顺应制定四川省110社会服务应急联动地方性法规。

　　[延伸]

　　明确社会服务应急联动体系的责任和义务

　　对此议案，省公安厅指挥中心副主任黄东林和同事们都充满期待。他们表示，至少有四方面内容亟待立法解决：明确110接报警中心的定位；明确各级政府对发展110社会服务应急联动体系的责任和义务；明确相关部门和单位在110应急联动中的职责和义务；对扰乱“110”正常运转秩序的行为加以刚性约束，使公安机关对扰乱“110”的行为处罚有法可依；明确政府在“110”知识宣传中的责任，从宣传渠道、经费等方面给予足够保障，使“110”在承担社会责任的同时得到更多的理解和支持。