【专题】2008四川省人大政协会议特别报道>>>>>>
“枢纽”的定位,解决了四川在全国处于什么位置的问题。建设西部经济发展高地,建设“三中心”、“四基地”,无不需要交通枢纽支撑。
-本报记者 杨晓 22日,来自九寨沟县的丁素琴代表捧着两幅画:蜿蜒的铁轨、新型列车、开心的人儿……画笔稚嫩,但艳丽的色彩能够一下子抓住人心。“听说九寨沟要通铁路了,我们县城关小学两名五年级学生画了这两幅画,托我带到会上。”丁素琴说,这一天县里的老百姓盼了好多年。
今年“两会”上,建设“西部综合交通枢纽”是议论频率很高的一个话题。像丁素琴一样,来自拟新建的6条出川铁路沿线市州的代表、委员们尤其感到兴奋。
愿景牵引四川经济
更好地融入全国和世界
“1998年,九环线贯通,九寨沟游客从上年的18万人次激增至38万人次;2003年9月,九黄机场通航,第二年游客人数达到200万人次,增加80万人次。九寨沟旅游的两次飞跃都是直接由交通建设带来的。”丁素琴举出两组数字。
展望“通了铁路”的九寨沟,丁素琴很兴奋:“铁路受气候变化影响小、运载量大、费用低、安全系数高,将给我们阿坝带来更多的人流、物流、财流。以旅游业为牵引,我们少数民族地区将有更大发展空间。”
“随着广元4条铁路和5条高速公路的建设,广元将成为我省交通枢纽建设的重要节点,将为四川建设西部经济发展高地作出重要贡献。”李天满代表的看法代表了广元等革命老区群众的共同心声。他提出,建议省政府以枢纽建设为依据,重新审视各地的战略定位,将大城市、大市场、大生态建设与大枢纽建设有机地结合起来。
“如果把自身限制在盆地内,发展的空间始终是有限的。枢纽建设将解决四川发展的生命力、后劲的问题。”潘炜代表认为,“枢纽”的定位,实际上解决了四川在全国处于什么位置的问题。同时,建设西部经济发展高地,建设“三中心”、“四基地”无不需要交通枢纽支撑。此轮铁路交通规划调整将让四川铁路贯通南北、连接东西、通江达海,与发达经济圈紧密相连,打通面向欧亚大陆的北通道,牵引四川经济更好地融入全国、融入世界。
建言政府投入
与市场化运作相结合
“要看到,建设枢纽是物流中心诞生的前提条件。”省发改委相关负责人指出,物流中心一般都是在枢纽周边布局,枢纽建设和现代物流中心建设是互为依存、互相促进的。因此,除了铁路建设,我省今年还将加快建设物流快速网络、公共物流信息平台、交通运输基础设施平台,实行铁路、公路、空运、水运联运,基本实现“旅客零换乘、货物无缝衔接”。6条铁路总投资约3100亿元。潘炜代表注意到,今年省政府工作安排中,不但计划全社会固定资产投资实现20%的增长,还将着力优化投资结构,有保有压,加强重大基础设施建设,尽快开工建设成兰、成贵、兰渝铁路四川段和成绵乐城际铁路、双流机场二跑道、成都集装箱中心站等工程建设。
“政府创造环境,市场创造财富。”陈庆礽委员在发言中,提出政府投入与市场化运作相结合的多种融资方案:积极争取国家资金,整合政府性投资资金,安排好预算内基建资金,集中力量办大事;加快组建产业投资集团,增强铁路、公路、民航机场、水运等专业投资主体的融资能力,促进项目、资金有效对接;抓好直接融资,创造条件推进产业投资基金发展,鼓励企业上市和发行债券融资;加快交通市场全方位开放,广泛推进BOT等融资方式,鼓励和引导民间资金和外来资本进入交通基础设施建设领域;全面放宽民间投资交通运输业的准入条件,打破所有制界限,破除地区和部门垄断,鼓励、引导民间资本投资进入交通运输业,努力改善民营运输经济发展的政策环境和服务环境。
“将宏伟蓝图变成美好现实,需要每一位参与者都各尽其责。”何新权委员透露,他所在的铁道第二勘测设计院负责成绵乐、成都新客站、隧渝二线等线路的勘测设计工作,院里将全力以赴,多出图、快出图、出好图,为各条线路尽快开工奠定重要基础。