我国刑事诉讼法规定：“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼”。但实际情况往往是：如果被告确无执行能力，被害人及其家属拿到手的就只是一张“法律白条”，已被伤害的他们于是面临“二次伤害”的后果。2004年3月，德阳市绵竹法院由当地财政划拨20万元专款，创立了全国第一个“司法救助基金”，对法院穷尽执行措施仍不能执行的案件，酌情酌量支付一定数额资金给申请人，维持其基本生活保障，弥补了我国以国家救助的方式补偿刑事受害人的空白。

　　据省高院执行局相关工作人员介绍，经过省高院近四年的努力推广，我省现已有10个中院、83个基层法院建立了执行案件“司法救助基金”，共筹集资金1200万元，其中90%来源于财政划拨，并已向执行申请人发放350.9万元，救助970人次，消化执行积案近900件。在“司法救助基金”的管理上，各地法院制定了严格的管理、发放程序，同时规定，每半年由法院财务部门对“司法救助基金”发放的情况进行检查，年终进行全面审查。

　　在此基础上，刘玉顺称，省高院今年将在全省范围内探索建立统一的司法救助基金，简化诉讼程序，推广简易速裁，完善巡回审判，更好实现司法便民惠民。对于依法应当公开审理的案件和依法应当公开的审判信息，法院将全部公开。

　　为农民工追回报酬8500余万元

　　报告显示，全省法院去年集中开展了清理执行积案活动，逐案登记造册，对有条件执行的定出时间表，采取提级执行、指定执行、交叉执行等措施，加大执行力度，执结2000年以来的执行积案42665件，占积案总数的79.1%。从2003年到2007年5年间，全省法院执结案件370378件、标的额达到704.6亿元，分别比前5年上升31%和39%。

　　刘玉顺称，去年全省法院共审结农民工维权案件5590件，为18000多名农民工追回劳动报酬8500余万元，为经济困难群众减、缓、免收诉讼费4075.7万元，追究办案差错责任243人。同时坚持罪刑相适应，对11682名轻微犯罪的被告人依法适用缓刑、管制等非监禁刑。

　　重点打击破坏市场经济犯罪

　　记者从工作报告中了解到，去年全省法院严厉打击危害国家安全犯罪，审结案件7件，判处犯罪分子10人；重点打击黑恶势力和严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，审结案件4027件，判处犯罪分子4956人；同时对职务犯罪和商业贿赂犯罪各判处犯罪分子197人和1374人。

　　在此基础上，我省今年将深化打黑除恶、惩治商业贿赂专项斗争，重点打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪和严重破坏市场经济秩序犯罪。