曾任教师。1983年中国人民大学毕业后在涪陵地区经济研究中心、行署办公室工作。先后担任黔江地区行署办公室副主任、行署副秘书长，四川省民委政策研究室副主任，省委办公厅副处级秘书、正处级秘书。1993年8月任省民委副主任。2000年5月任省民委主任、党组书记，2000年8月任省委民族工作委员会副书记，省民委主任、党组书记(2002年8月兼任省社科联副主席)，2003年2月任遂宁市委副书记，2003年3月任遂宁市委副书记、市长，2004年12月任遂宁市委书记，2005年3月兼任遂宁市人大常委会主任，2006年6月任泸州市委书记，2006年9月兼任泸州市人大常委会主任。2008年1月当选为省人大常委会秘书长。九届省委委员，省十届、十一届人大代表。