贫困是我们迈向全面小康的拦路虎，因此国家的扶贫恩泽显得尤为重要，“她”使许许多多的人摆脱贫困，过上幸福生活。

　　那么，我省在扶贫工程上都是取得了哪些成绩？遇到了哪些问题？今年的扶贫工作在力度和方式上有哪些新的举措？带着诸多问题，记者专访了四川省扶贫开发办公室主任赵学谦。(以下记者简称：记，赵学谦简称：赵。)

四川省扶贫开发办公室主任赵学谦

　　记：在去年，我省的扶贫进展如何？有多少人受到扶贫的恩惠？

　　赵： 2007年，是我省改善民生形势最好的一年，是扶贫投入累计最多的一年，也是贫困群众受益最好的一年。全年投入中央和省级财政扶贫资金79619万元(中央为64619万元、省为15000万元)。顺利启动了阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作；实施扶贫新村968个，劳务扶贫转移培训6.73万人，产业扶贫项目127个、扶持和带动13万贫困农户增收，建设沼气5万口，建设扶贫村道773.60公里；全省启动了新一轮党政机关定点扶贫。在工作中开展的“大扶贫”、扶贫新村“竞争入围”、扶贫“首扶制度”、阿坝州试点、社区主导型扶贫、村级互助资金试点以及三公开“扶贫阳光工程”等作法，受到国务院扶贫办和省委、省政府的肯定。预计全年解决21.52万农村绝对贫困人口温饱问题，改善68.21万农村低收入贫困人口生产生活条件。

　　记：产业扶贫耗资巨大，省内有哪些地区在产业扶贫方面取得新突破？

　　赵：2007年，四川省增加财政扶贫资金在产业扶贫上的投入，总量达到7000万元。各地高度重视此项工作，效果明显。如眉山、资阳、德阳等地积极选择、申报项目，为做强、做大扶贫产业做了大量工作。36个重点县继续实施扶贫贷款直贷到户财政贴息改革工作，仪陇、南江等6个县开展贫困村村级发展互助资金试点，南充市当年启动实施的扶贫新村也普遍开展此项工作。这样，不仅创新财政扶贫资金管理使用方式进而整合扶贫资金，也有效弥补了贫困农村金融服务缺失，使贫困农民有了自己的融资互助组织，自身能力得到了提高。2007年下达的产业化财政扶贫资金，还简化申报程序，改变运作方式，即是市(州)直接参加专家组公开评审，当场公布评审结果，既提高项目质量，也从制度建设上起到了阳光操作、预防腐败的作用。

　　记：据说四川国际合作扶贫帮了我们不少忙，他与普通的扶贫有哪些不同？

　　赵：去年，四川国际合作扶贫确实帮我们不少，它主要是为我们提高银行贷款和参与探讨“新路子”。一是四期世行贷款扶贫项目完成年度投资8536.47万元，覆盖农户18.39万户次。到去12月底共申请报账10次，申请报账金额12179.70万元，报回世行贷款8868.90万元，折合1174万美元，占世行贷款目标的39%，已拨付到各市(州)、县。二是米索尔项目已按设计目标完成各项项目活动，项目区100%农户得到项目帮助并从中受益，实施情况良好。三是中国社区主导型发展试点项目(CDD)，探索了扶贫开发工作由过去的政府主导变为社区主导的新路子、新机制。国务院扶贫办外资项目管理中心和世界银行，在南充市嘉陵区召开中国社区主导与新农村建设国际研讨会，喜陵区的作法得到参会代表一致好评。四是在旺苍县开展的“农村社区滚动发展资金运作模式研究与试点项目(Tcc5)”，效果显著,为全国稳步推进贫困村社互助资金试点提供了初步的经验。

　　记：四川在扶贫开发方面遇到哪些问题？我们打算如何应对？

　　赵：我们在扶贫开发方面还还有很多的问题要解决。首先是贫困面较大。四川分别有36个国家扶贫开发工作重点县与1万个省定重点贫困村。全省180个市(县、区)中有160个有扶贫任务。其次是贫困人口多。2007年底，全省农村绝对贫困人口146.7万人，约占全省乡村人口总数的2.4%；三是贫困程度深。目前全省农村没有解决温饱的贫困人口的收入上限为693元，仅仅是全省农民人均收入3013元的23%；低收入贫困人口的收入上限为958元，仅仅是全省农民人均收入的31.8%。四是返贫较严重。6年期间，每年全省返贫人口都在两成左右。主要是自然灾害造成的。五是区域性明显。我省革命所占比重很大，呈现出连片整体贫困状态。全省有63个革命老区县、2913.5万人，其中绝对贫困人口87.2万人，低收入贫困人口217.4万人。六是其他问题突出。贫困地区公共服务水平低，贫困户住房、通路、饮水、就学、就医难等问题突出；贫困村主导产业普遍脆弱，贫困农民增收困难；贫困地区金融服务缺失，贫困户贷款难；全省2/5的贫困人口未纳入扶持。

　　针对以上情况我提出几点建议：一是将四川革命老区、民族地区整体纳入国家特殊连片贫困类区给予扶持。我省老区85%地处盆周山区、丘陵地区和少数民族地区，长期以来基础设施建设欠账太多，整体发展速度缓慢，至今仍属于集中连片的贫困地区。二是采取切实有效措施，尽快批准《阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病总体规划》。为尽快让大骨节病患者早日摆脱病魔的折磨，也为全国大骨节病患者和病区摆脱贫病困境探索有益途径、为特殊连片贫困地区扶贫开发探索有益经验，期待国务院尽快批准《总体规划》。三是加大中央扶贫资金对四川的投入。四川是个贫困大省，特别是农村贫困人口约占全国的10%左右，而中央扶贫资金投入，仅占全国的6%左右。建议国家加大对四川的扶贫投入，加大小额到户直贷贴息”数量，扩大“贫困村级发展互助资金”试点范围，将我省更多的县纳入试点。

　　记：今年我省在扶贫工程上有哪些新的举措？确定了哪些思路、目标和工作重点？

　　赵：我们的总体思路是：以党的十七大和省委九届四次全会精神为指导，围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”这一全省工作的总体取向，紧紧围绕解决贫困人口温饱，减少农村贫困人口这一中心目标，以增加贫困农民收入为重点，以改善贫困地区基本生产生活条件为突破，以提高贫困人口素质为关键，不断提高扶贫开发水平，圆满完成省委、省政府确定的年度目标任务。目标任务是：按照“思想早发动、任务早明确、措施早制定、责任早落实”的要求，明确目标任务：加大扶贫投入;解决20万农村绝对贫困群众温饱问题，改善60万农村低收入贫困群众生产生活条件。集中力量解决革命老区、民族地区、和特殊类型地区的贫困问题，广泛发动社会力量参与扶贫开发事业。

　　今年的扶贫工程重点有七个部分：是加强扶贫新村建设，坚持选准最贫困的户，办好群众最急需办的事，全年启动扶贫新村900个。二是加大能力扶贫力度。加大贫困地区劳动力输出转移培训，加大农民职业技能培训，同时加强职业学校、医疗卫生方面扶贫。三是大力发展扶贫产业。从根本上解决贫困地区发展问题，切实提高贫困农民收入水平。四是抓好阿坝州试点工作。五是做好社会扶贫工作。六是加大革命老区扶持力度。七是继续创新扶贫开发机制。我相信随着社会的发展和扶贫工作的有效开展，暂时贫困的人们将离幸福生活越来越近。