本报记者李娅北京报道
“改革资源税费制度,完善资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。”温总理《政府工作报告》中的这句话,引起了成都代表所在的四川代表团第一小组的热议。代表们呼吁加快生态环境补偿机制具体实施办法的制定出台;四川应当率先争取生态资源补偿的试点。
生态补偿写入报告
联名建议发挥了作用
2006年9月,在蓉的9名全国人大代表到若尔盖进行专题调研,调研成果被带到了第十届全国人大五次会议上,并催生了四川代表团第一小组的20余位代表提交的一份联名建议:呼吁国务院尽快制定《资源环境补偿条例》(本报去年3月6日曾就全国人大代表呼吁尽快制定《湿地保护法》、保护若尔盖湿地作了详细报道)。
时隔一年,虽然其中提到的立法建议尚未实现,但“完善资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”已经被写入了《政府工作报告》。“这份联名建议应当发挥了作用。”若尔盖专题调研的参与者之一、全国人大代表、成都市人大常委会副主任童若春说。
生态资源补偿
四川应率先争取试点
今年,结合《政府工作报告》,生态环境补偿问题仍然成为了四川代表团第一小组的讨论热点。代表们进一步提出,希望国家应当尽快出台生态环境补偿制度实施的具体办法,而四川应当率先争取成为试点。
全国人大代表、副省长陈文华在讨论时说,作为长江上游的生态屏障的四川,生态环境保护压力非常大。多年来,为下游地区、为全国做出了很多贡献。为此,国家应当考虑建立生态环境补偿基金。陈文华还就基金的资金来源提出了自己的建议,他认为,资金可以从四个渠道获取:征收国家生态环境保护税、资源使用相关收费和违反资源使用相关规定的罚款、公共财政的投入、社会捐赠。全国人大代表、成都迈普产业集团有限公司董事长花欣认为,国家应该通过经济手段,来完善和强化生态环境补偿机制,使资源的使用更加有效。
童若春说:“既然国家已经提出完善生态环境补偿机制,则希望尽快出台具体实施办法。”
全国人大代表、省发改委副主任李亚平代表则直接把话“递到”了前来听取意见的国家发改委相关人士面前。他希望国家发改委加快生态资源补偿具体实施办法的制定。特别天然气和水电资源开发方面,四川也已经进行了一定的研究,打了一定的基础,希望能够成为试点。
保护若尔盖
建议尽快启动恢复工程
继去年呼吁保护若尔盖湿地之后,今年四川代表团的全国人大代表再次向全国人大提交建议,尽快启动恢复工程,加大对若尔盖湿地保护的力度。这是全国人大代表、阿坝州副州长吴泽刚带来的一份《关于立项实施阿坝州“若尔盖湿地恢复工程”项目确保黄河长江上游生态安全的建议》。
特别连线
全国政协委员联合建议:
将川西北防沙治沙纳入国家工程
来自四川的全国政协委员已联合提交了一份提案《关于将川西北防沙治沙纳入国家重点治理工程的建议》,希望国务院给予支持并尽快启动。
建议指出,我省沙化土地主要集中分布在川西北地区,涉及甘孜州、阿坝州的31个县,沙化土地达86.43万公顷。建议中特别提到川西北的若尔盖湿地沙化问题。目前四川已将川西北防沙治沙作为一个单独治理项目上报国务院,请求国家将川西北防沙治沙纳入国家重点治理工程,并尽快启动。(李娅)