“住房不是一般的商品，而是人们社会生活中重要的必须品，同时它更具有准公共产品的属性，完善的公共住房保障制度是社会发展和进步的标志。”夏绩恩认为，当前全国的住房价格特别是大中以上城市的住房价格严重的偏离了住房本身的价值水准，致使身处大中以上城市中的广大中等收入夹心层群体成为了名副其实的住房困难户。“这个偌大的群体亦是城市中的中坚力量，稍有不慎就会成为城市社会中的不和谐、不稳定的因素。所以，住房价格虚高，严重偏离了住房本身的价值水准，已经不是一个单纯性的经济问题，而且已经越来越成为影响社会进步和发展的不和谐、不稳定的社会因素。政府必须从建设和谐社会的高度认识这个问题、切实解决这个问题。”

　　“全国的住房价格虽然经过国家几次调控不但成效甚微，而且每调控一次住房价格就上一个新台阶。”夏绩恩认为，除因整个社会经济持续向上、城镇市化进程加快、住房供需矛盾等因素外，国家相关部门之间相互推委掣肘，地方政府在实际执行国家宏观调控政策时不到位等是重要的原因，“致使国家对住房宏观调控政策的力度大为减小。”

　　“在保证中国现有财政、税收体制的基本大前提下，逐步改进和完善现有财政、税收体制。在切实统筹中央和地方关系的同时，充分发挥中央和地方两个积极性，不仅需要切实维护中央的权威，同时也需要尊重地方的利益，真正做到统筹兼顾、令行禁止，进一步树立全国一盘棋的意识。”夏绩恩建议，在全国进行一次对城市住房情况的大普查，并着重建立和完善住房所有权人的信息登记工作并且进行全国数据库联网，切实对全国住房情况进行有效查询和对一户多套住房实行有效的监控，并对资产进行切实保护。

　　“在继续严格坚持执行现有对住房实行宏观调控的各种政策措施外，应尽快开征物业税，以切实保障自住，同时严厉打击炒房者的投机行为。”夏绩恩指出，政府应该根据各地实践探索采取限价商品房和经济租用房的办法着力解决城市中等收入家庭自住房的需求，并加强对二手房交易的监督和管理力度，切实盘活二手房交易市场，使空置房有效流转，从而增加有效住房供应量。

　　夏绩恩还提出，银行要认真执行从紧的货币政策，切实控制流动性过剩，切实提高住房贷款门槛和信用等级，严格控制房贷规模，认真吸取美国次贷危机给我们的警示，更加注意房贷风险的控制和防范。