■川报集团特派记者张宏平 杨晓
[访谈嘉宾]
陈光志：全国政协委员、省政协副主席、省委统战部部长
　　阿　称：全国政协委员、省政协原副主席
　　王福耀：全国政协委员、阿坝州人大常委会主任
　　阿侯蜀革：全国政协委员、凉山州政协副主席

　　3月9日下午3时，北京友谊宾馆。4名出席全国政协十一届一次会议的驻川委员就一份《关于统筹考虑四川、云南、甘肃和青海等省藏区经济社会发展的意见》的委员联名提案，热烈讨论，建言献策，充满对我省民族地区发展的强烈责任感。

　　“希望国家统筹考虑藏区发展，采取平等的、配套一致的政策，从而给予我省民族地区更多的发展机会。”开门见山，第一提案人陈光志委员道出个中缘由。

　　意义大：这是多赢的局面

　　阿称：四川是全国第二大藏区，藏区人口135万。“稳藏必先安康”，四川藏区在整个藏区、国内甚至国际上都有着特殊的影响。搞好康巴地区建设，不仅对本地区经济社会带来飞跃性的发展，还对反对民族分裂、维护民族团结，有很重要的战略意义。

　　陈光志：过去，中央对西藏的政策扶持力度大，发展比较好，而其它藏区经济社会发展相对落后。在四川民族地区，水能、矿产资源丰富，一旦开发利用好了，不但可以改变这里的落后面貌，还能为国家建设做出很大贡献。这是多赢的局面。

　　王福耀：1995年以来，国家对藏区实行对口支援，12年来，甘孜、阿坝等地发展迅速。以阿坝为例，去年，来阿坝的游客达到800多万人次，旅游收入可观。我省民族地区发展前景很大，但目前总体还落后。民族地区不是包袱，是财富，只要机场、公路、电、通讯等基础设施搞好了，释放出来的能量，将变成实实在在的财富。

　　一盘棋：期待政策完善和体制创新

　　阿称：甘孜州8000多公路里程，二级公路只占0.95%，其它的“公路”基本不算是公路。这些年，国家和省上为藏区发展注入了很多硬件。但还做得不够，我觉得根本问题是在政策和机制上，整个西藏以外的藏区，缺少统一的政策、规划和投入，特别是普惠于老百姓的政策，还有待通盘考虑。对四川的民族地区特别是藏区而言，交通、邮电、通讯等公共服务基础性的建设任务繁重，这些都需要有一套完整的政策支撑，然后依据各地的不同特点，实施项目支持。

　　陈光志：四川藏区经济虽有突飞猛进的发展，但毕竟基础比较差，底子薄，发展大大滞后。特别是青藏铁路修好以后，95%的货运经过青藏铁路到西藏，以前从川藏路到西藏的货物流向改变了，四川藏区存在被弱化、边缘化之忧，基础设施严重落后，缺医少药、教育也跟不上步伐，群众生活比较困难。如果不统筹考虑，势必造成更加落后的状况。

　　阿侯蜀革：民族地区的落后，核心是政策、体制问题。比如资源开发，那是民族地区主要的优势，从四川来讲，这些地方水能资源、矿产资源、旅游资源等富集，发展的后劲很大。但目前的资源开发模式，还不能充分为当地带来好处，形成“资源采走，问题留下”的恶性循环。因此，在加速改善硬环境的同时，有一套优惠、开放、鼓励民族地区经济发展的政策，显得更加重要。

　　大机遇：热盼在统筹中加速发展

　　王福耀：这个提案，对整个四川省民族地区特别是藏区经济的发展、社会的稳定非常有必要。当前，建设西部经济发展高地的各项行动都在铺开，温总理的政府工作报告中大篇幅关注民生，这些都是藏区的机遇。我们要借这个东风，呼吁中央尽快制定川、滇、甘、青四省藏区发展规划，从项目、社会事业投入、资源开发、环境保护方面发力，加快四川民族地区尤其是四川藏区的发展。

　　陈光志：没有中央的支持，藏区很难跟上全国的发展步调。建议省委、省政府将正在实施的富民安康工程纳入国家层面寻求帮助和支持。同时，也希望国家在统筹四省藏区发展时，给予四川藏区更多发展机会，配套一致的政策，实现统筹、协调和全面发展。

　　阿侯蜀革：各民族共同发展，是我们热切期盼的。从长远来看，加速出台统筹藏区经济社会发展的规划，已势在必行。（本报北京3月9日电）