3月10日,全国人大代表、四川省副省长黄小祥接受了腾讯网和四川新闻网的联合访谈。访谈中,黄小祥结合四川经济发展实际,对招商引资、金融问题、中小企业融资难等问题发表了自己的看法。以下为文字实录:
记者:大家好!今天非常荣幸地邀请到全国人大代表、四川省副省长黄小祥先生。黄省长,请先跟我们的网友打声招呼。
黄小祥:大家好!
记者:黄省长,我知道您是重庆人。
黄小祥:我籍贯重庆,生长在四川。
记者:那您对四川和重庆的情况应该都非常熟悉了。您在省里面都分管一些什么样的领域呢?
黄小祥:主要是开放、金融方面的工作,以及非公有制经济发展,还有市场保障等方面的工作。总体来说,工作涉及面比较广。
记者:我们知道像招商引资(这样的事),应该也是您在抓。
黄小祥:是。
把招商作为第一政绩是片面的
记者:说到招商引资我们觉得很有意思,少不了经常出去搞推介会。我们很好奇,像省长出去,一般都怎么介绍四川?
黄小祥:用直观的形象、用历史的数据和成功的案例,向大家展示四川所拥有的丰富资源、巨大的市场容量和比较庞大的产业配套能力。特别是政府在投资环境的改善和提升投资量方面所做的一些措施。我们避免大家通常所习惯的开大会、大部队、大声势这样的招商引资活动方式。我们更多的是按照产业分类,按照企业选择标准,特别是考虑企业需要的集群和配套能力来选择企业。所以在这个方面成效还比较明显。2002年,四川省招商引资引进国内资金187亿,去年达到了1976亿,差不多增长了十倍。利用外资,也从02年的5.3亿美金,提高到了去年的20.11亿美金。
记者:一个省的利用外资水平说明什么呢?
黄小祥:第一个是开放的成果,第二个是投资环境改善的情况。也反映出一个地区经济发展所具有的各种要素是不是能适应企业发展的需要。
记者:您刚刚说咱们出去招商不开大会,不搞大声势,我了解到昆明的市委书记仇和先生,他最近成立了45个招商局,分赴沿海各地区招商。他就说,招商引资是一个地方最大的政绩之一。应该说这是一种造了很大势的行为。您对这样的事情怎么评价?您如何理解这样的方式?
黄小祥:我觉得招商引资不是(仅限于)地域的,它是一种发展的行为选择。今天的美国同样要大量地引进外部资本,引进外部资本和本地资本相结合,可以促生巨大的生产能力,使一个国家、一个地区缩短经济发展的进程。所以,这是一个客观规律。不管你喜欢还是不喜欢,你都得要进行。要想加快发展,就必须全面做好本身的文章,同时做好外地的文章。至于其他一些地方,组建很多的招商局,派出很多的小分队,我认为他们有很多成功的经验,是值得我们学习和借鉴的。
记者:他们都说,一个干部在地方能不能拿到项目是硬道理,把招商引资作为第一政绩,您怎么理解呢?
黄小祥:我觉得这个说法比较片面。对于一个地区的发展来讲,衡量政绩的标准很多,招商引资只是其中的一个标准。这个标准只能说明你的投资环境是不是真的变好了,你的招商引资所需要的各种条件是不是具备了。再就是,你招商引资工作针对性是不是加强了,以及招商引资落地的企业是不是成长了。如果把招商引资一个指标来代替其他所有的指标,我认为还是不妥的。
记者:我们现在招商引资过程中也会面临一些矛盾,一个企业和项目进来以后,这个项目能够为地方经济作出很大贡献,但它可能也会对环境或者当地地方百姓的生活带来一些压力。这个时候,四川方面会如何去平衡?
黄小祥:你提这个问题的前提是错误的,为什么引进的项目就一定会破坏环境呢?
记者:假设它可能会带来…
黄小祥:每一个项目的引进,我们都会综合考虑环境保护与增加人民福利等多个方面的要求。不能把它们割裂起来,更不能把一些垃圾企业和破坏环境、破坏人民群众福利的项目引进来。到现在为止,四川还没有出现过这样明显的问题。
记者:直接就杜绝了,没有机会进来。
黄小祥:事实上中国改革开放三十年来,像你所讲的这样的项目恐怕是少之又少,都是属于个别项目,不能用个别来概括整体情况。
西部大开发应与大开放有机结合起来
记者:今年是改革开放三十周年,各个地方一直在强调应该更开放、更改革。那么,对四川这样一个内陆大省来说,开放意味着什么?
黄小祥:小平同志早就讲过,改革开放是中国人民的必由之路。对西部地区来讲,深化改革、扩大开放更是缩短与东部地区差距的重要选择。从三十年的发展历程来看,东部地区由于沿海沿边,与外部市场的连接成本较低,与外部资源的交换成本较低,特别是在吸收外部资本方面具有先天的优势,所以在开放后它们的经济发展走在了全国前列。西部地区应当很好地学习、借鉴东部地区成功的经验,把大开发与大开放有机结合起来,变过去开放不够为通过更好地开放实现更好地发展。