医药行业的发展事关民生疾苦，在新形势的客观要求下，如何步履协调地适应“西部经济高地”建设要求，进一步促进医药行业又好又快发展，进一步“惠民”，是摆在医药管理部门的头等大事。带着这些“心事”，记者走进了四川省中医药管理局局长杨殿兴的办公室。

　　记者：在去年，我省在医药管理实践上取得了怎样的效果？

　　杨殿兴：在去年，我们医药管理工作在《中共四川省委、四川省人民政府关于发展中医药的决定》精神指导下，以推进“中医药服务基层利民工程”、“中医药‘三进’工程”以及“中医药‘三名’建设工程”为工作重点，各项工作取得了显著成绩，为以后更好地发展医药行业和适应“西部经济高地”建设打下了坚实的基础。在总结经验方面，我们同省级部门建立了良好的中医药发展协调机制。从“加快县、乡中医医疗机构基础设施建设”、“完善服务体系”、“加快人才培养，提供智力支撑”、“培育大型企业集团”、“打造川产药材品牌”、“实施‘名医战略’，提升医疗水平”等方面入手，这些都是我们更好地发展医药行业的巨大财富。

　　记者：省财政部门加大了对我省医药管理行业的经费投入，医药管理部门将怎样结合本部门实际推行惠民政策，在侧面支持“西部经济高地”建设？

　　杨殿兴：确实是这样。近年来，省级财政的年度中医专项经费从每年600万元逐步增加，到2007年已经达到1.3亿元。我们在推行惠民政策上也下了不少工夫。比如我们已经在实施的“中医药服务基层利民工程”，推动“中医药进农村、进社区、进家庭”，就有力推进了农村中医的发展。到目前，全省约609个乡镇卫生院中共设有中医科(室)3792个，占总数的82.3%；中医药人员19390人，占乡镇卫生院卫技人员总数的29.77%；50770个村卫生站中能开展中医服务的有40094个，占总数的78.97%；79670个乡村医生中有52790个是中医，或是能中会西人员，占总数的66.26%。全省农村中医服务量达36.65%。

　　我们还启动实施了四川省民族地区中医药民族医药惠民工程，重点推进中医药、民族医药进农村、进社区、进家庭的“三进”试点。全省在57个民族地区县设立了药材周转金，让四川最困难民族地区的广大农牧民都能享受到中医药、民族医药服务。从实施工程初步反馈的情况看，这项举措将会有效缓解贫困地区、民族地区缺医少药问题，受到广大农牧民群众的热烈欢迎和基层政府的充分肯定。

　　记者：省中医药管理局将今年定为“关注民生年”，一定加大了“惠民”的力度。具体打算如何去做？

　　杨殿兴：是的。今年我们将以积极开展“富民惠民、改善民生”活动为载体，集中力量抓好中医药服务基层的“利民工程”、中医药民族医药“惠民工程”和解决对民生困扰的“重大疾病防治工程”、“治未病健康工程”的组织实施。这些工程耗资巨大，会有效地推进中医药事业快速发展。

　　我们要做的一是重点抓各级党委、政府对中医药工作的重视程度，对中医药“利民工程”、“三名战略”、“人才战略”和保障措施的落实情况；二是抓“民族地区中医药民族医药惠民工程”的落实；三是抓在建项目的监管，强化项目监控和管理，及时掌握项目进展和资金的使用情况；四是抓厅际协调小组第一次会议，筹备好“四川省中医药工作厅际协调小组”第一次工作会议，找准问题，加强协调，落实责任，切实解决困扰中医药事业发展的瓶颈问题和重点问题。

　　记者：医药管理部门今后在强化服务能力上要达到怎样的目标？如何充分发挥中医药的优势和作用？

　　杨殿兴：一是抓好“中医药服务基层利民工程”，继续推进农村中医工作先进县建设工作，启动第二批“120所县级中医院改扩建项目”和农村中医特色专科建设，将乡镇卫生院中医科建设纳入标准化建设中。

　　我们的服务目标是今年全省除三州民族地区外，乡镇卫生院设立中医科(室)要达到98%，农村中医服务量要达到38%，村卫生站具备中医药服务能力的应达80%以上。民族地区在“惠民工程”实施过程中要加强民族医药中医药诊室建立，今年民族地区乡镇卫生院中医科室或民族医科室设置达70%以上，农村中医药服务量达32%以上。加强社区中医药工作，全省社区卫生服务中心应100%设置中医科室，社区卫生服务站设立中医科(室)要达到90%，配备好中医药人员，社区中医药服务量要达到38%。

　　在发挥中医药的优势上，我们今年将启动“中医药治未病健康工程”，着眼于构建中医特色预防保健和疾病康复服务体系，一方面在高端瞄准四川省一些中医药优势领域，如亚健康、优生优育、运动保健、疾病预测预防、饮食疗法、推拿保健、家族疾病预防、疾病康复、托老康复等领域，建立10个左右“治未病中心”。“治未病中心”的建设，要把临床实践与科学研究紧密结合起来，做到科学设计、积极探讨、继承创新、多学科合作，丰富具有中医特色的“治未病”技术和方法，探索和建立一种全新的健康保障模式，走出一条“治未病”之路，充分发挥中医药优势和特色，积极拓展中医药服务领域。

　　记者：在推动医药行业发展上，我们又有什么打算？

　　杨殿兴：我们首先要做的就是进一步整合资源，集中优势，全力做好国家临床研究型基地的申报工作；其次就是做好08~09年度科研立项工作；三是做好中医药重大疾病防治中心和中医药“治未病”健康中心建设中的科研设计和相关工作；四是推进川药进2010版药典工作；五是对以创新中药为重要内容的全省生物医药产业发展开展积极工作；六是推进新技术、新成果的推广应用。要充分发挥中医三级中心和三级网络的作用，采取多层次、多渠道的方式和途径，大力推广中医药新技术、新成果，不断探索中医药成果推广的新模式和新机制。这就是我们的发展计划。

　　记者：中医药文化历史悠久，它在中医药发展中具有重要的地位。我们如何去宏杨这些文化呢？

　　杨殿兴：中医药文化确实历史悠久，我们将以文化建设为切入点，采取多种形式宏扬中华民族优秀文化的精髓。一是要深入挖掘中医药文化中的人文关怀精神和行为准则，并融合时代文化特征加以发扬光大；二是建立并不断完善行为规范体系，形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化，促进服务质量和服务效率的提升；三是要在优化中医药机构环境形象体系中充分体现中医药文化；四是从组织管理、制定建设规划、落实建设责任、加强人员培训、保障建设经费五方面切实做好组织实施，把这项工作扎扎实实地向前推进。