2007年，我市财政总收入为993.2亿元，同口径比2002年增长436%。从产业布局到公共服务，都需要钱，完全靠自己的“荷包”建设试验区，即使在成都财政收入如此大幅增长的情况下，也是不可想象的。这就需要我们不断探索金融创新，为试验区提供强大的资金支持。

　　一个鲜活的例子是：去年11月，我市召开试验区建设重大项目(工作)动员大会，全面启动产业发展、基础设施建设、重点改革和社会事业发展等四大领域37项重大项目建设，总投资额度超过2000亿元。就在这个会上，我市与有关金融机构签署了授信额度为2000多亿元的银政合作协议。

　　试验区建设与金融业发展双向互动

　　“从成都获批试验区的那一天开始，我们就在积极研究：金融业如何支持试验区建设，同时在这过程中发展金融业、增强竞争力？”昨日，在京参加全国两会的全国人大代表、中国人民银行成都分行行长、国家外汇管理局四川省分局局长李明昌接受了本报独家专访。

　　李明昌说，“金融业创造价值。”目前我国GDP增加值中的3%至4%由金融业创造，第三产业增加值中的7%至9%由金融业创造，“大城市的这一比例更高，如成都金融业增加值约占第三产业增加值的10%。”作为高端服务业的金融业在创造价值过程中，有效带动了评估、担保、会计、法律等中介组织和相关领域发展，“可以这样说，一个城市是伴随着金融业的发展而加速发展的，如纽约、伦敦等世界金融中心。”另一方面，金融业在支持城市发展过程中，也将获得极大发展，“成都试验区建设和成都金融业发展，就是这样一对双向互动、互利共赢的‘伙伴’。”

　　金融服务要延伸到农村

　　“统筹城乡发展过程中，农村富余劳动力向二三产业转移，产业集群发展，以及农民变市民后的一系列公共服务，都离不开金融的支持。”李明昌说，作为国务院确定的金融中心，成都应逐渐健全完善城乡统筹的、协调的金融体系，“成都的有关银行要开发更多的金融品种，积极将金融服务向农村延伸，做到整体覆盖。”

　　对于去年12月我市成立的首家村镇银行——邛崃国民村镇银行，李明昌给予了高度评价，认为这对破解“三农”难题将起到积极的推动作用。同时，他认为在农村金融服务体系建设中还应加强机构、市场、支付结算、信用等体系建设。目前，中国人民银行正同有关部门一道，继续深入推进全国农村金融改革，“成都的这一先行先试，或将提供更多新经验。”

　　成都“金融生态”良好

　　成都是国务院确定的西南地区的“三中心两枢纽”(包括金融中心)城市，在四川省确定的建设西部经济发展高地、打造“一中心、三枢纽、四基地”等目标定位中，成都作为金融中心的地位，也被寄予厚望。“随着经济社会发展，成都对四川、对西部的辐射力正日益增强，金融追逐人气，越来越多的金融机构落户成都，令人欣喜，”李明昌说，“金融中心，要有比较强的金融产业。”

　　据了解，目前成都共聚集了花旗、汇丰等9家外资银行；2005年以来，已有工行电子银行中心、中行西南信息中心、招行信用卡中心、平安第二后援服务中心等落户成都；占地100万平方米、可容纳6万至7万名从业人员的成都金融后台服务中心也于近期落户高新区。下一步，我市还将重点引进银行、保险等金融机构，建立数据中心、呼叫中心、灾备中心、银行卡中心、培训服务中心等系列服务体系。

　　“事实证明，成都作为金融后台服务业集散地的优势已被广泛认同，建设试验区，成都已拥有良好的‘金融生态’。”李明昌说，早在几年前，中国人民银行成都分行就积极推动金融生态环境建设，旨在发挥好人民银行在政府各部门、社会以及金融机构之间的桥梁、纽带作用，发挥政府各部门和社会各界整体合力，推动金融生态环境建设取得实质性进展。据中国社科院金融研究所编制的《中国城市金融生态环境评价》报告显示，我市在全国50个大中城市金融生态排名中位居前列。(记者张魁勇 陈文勇 摄影邹小华)

　　【延伸阅读】

　　金融专家：成都应建立区域性多层次资本市场

　　2006年出炉的《成都市金融业发展十一五规划》明确：市委、市政府将采取多种措施，提升成都区域性金融中心地位，形成一个凝聚力和辐射力强、以投融资为主要内容的区域性金融资本集散中心、金融活动交易调控中心、金融信息中心和中介服务中心。

　　国内著名金融专家、市政府参事、市政协委员王进日前在接受本报记者采访时提出，试验区的突破点之一在于金融创新，成都在统筹城乡发展中可利用的金融工具，如建农村银行、成立成都发展银行、政府发行债券等都是可行的，“但更为根本的是，成都应抢先建立一个区域性多层次资本市场。”

　　王进阐述说，多层次资本市场包括证券交易所、产权交易所、股票托管中心、银行、证券公司、保险公司、风险投资公司、典当公司等，以及相配套的法律、评估、审计、会计等中介机构。上述除证券交易所外，其他的成都都有。王进认为，成都应争取继上海和深圳之后，成为第三个设立证券交易所的城市，并可成立全国第三家发展银行、设立成都市农村银行、争取发行市政债券、设立产业投资基金等，“成都市如在资本市场联合运用这些金融工具，成都统筹城乡发展的‘资金动力’难题将迎刃而解。”王进说，多层次的资本市场，将让大大小小的企业、机构都获得好的融资渠道，让社会资金都有投资的门路，这样成都将拥有一个具有多样性的“金融生态”。