“药品集中采购对中标药品准入标准要求太低，药品招标范围几乎涵盖所有品规，未突出重点，各省中标药品品规均在一万个左右，承办机构对中标药品的监管难度过大，无法保证中标药品的质量。”罗毅平指出，“招标采购的药品信息变化过余频繁，中标企业、药品品规、价格每次变化动辄成百上千。参与集中采购的医疗机构、配送企业不仅难以操作，同时运行成本大幅增加。”

　　“招标品种不分轻重一律降价，药品价格的高低成为能否中标的首要条件，许多小企业成为主要中标企业，众多名优企业的品牌药品、低价药品纷纷退市”，罗毅平认为，这将导致市场药荒事件不断发生，产品质量、企业可信度无法保证。

　　“药品招标采购建议对药品采购目录实行分级管理，按药品用量、用药金额将目录内药品分类，采用集中招标采购与自主采购相结合的方式分级采购。”罗毅平提出，“严格控制中标药品的品规、生产与配送企业数量，严格中标企业与产品准入标准，以产品质量、企业可信度和药品价格作为药品中标的基本条件，同一品种在同一地区最终中标的品规与生产企业应严格控制数量，避免品规产地遍地开花。”

　　“关于药品价格核定建议采用政府干预与市场调节相结合的方式。政府制定药品价格应综合考虑药品的生产经营成本、医药产业政策、群众承受能力、市场供求状况等因素。随着企业生产成本、供求关系等因素的变化，定期重新核定药品的零售价格，缩小同类药品之间的价格距离。在确定最高限价的同时应确定最低保护价格，完善基本医疗保险用药供应保障与价格保护机制。”罗毅平同时还建议，调整现在执行的按固定差率顺价作价的价格政策，重新制定合理的药品加成率。对不同价格的药品，实行差别差率，对单价高的药品价格实行低差率，对单价低的药品价格实行高差率，并逐步调整流通差率总水平，保持药品的合理比价，这样价格越高的药品医院的收入越少，可以鼓励医院购进相对便宜但质量有保证的药品。