但是，西部落后的状况并没有因西部大开发发生明显的变化，与东部的差距不是人们期待中的缩小，而是在继续拉大。总体上看，西部仍处在“富饶的贫困”之中。西部富饶，是说西部是国家的资源能源基地，最重要的生态环境屏障区。天然气资源、石油资源、水能资源、煤炭资源、有色稀有矿产资源大部分都在西部，防治长江黄河等大江大河灾害和沙尘暴的侵袭屏障区全在西部，国防科技工业的重头也在西部。资源开发和加工收益、生态补偿收益、国防科技工业发展收益等，完全可以使西部地区发展起来、西部老百姓富裕起来。但西部“富饶的贫困”，却让人非常尴尬。

　　西部落后，一般把原因归结为三点：一是西部自身区位偏僻、生存条件和生态环境恶劣、文化落后；二是东部沿海地区区位优越，接近国际市场，国家政策倾斜，具有特殊优势；三是西部市场经济不发达，思想观念落后。这些因素都是存在的，但很少有人提到不公平的资源能源开发政策给西部贫困落后带来的严重后果。低廉的资源能源价格、不尽合理的中央地方税利分配比例、只开采输出不能就地加工增值的格局、继续受到破坏的脆弱的生态环境，这才是西部落后的重要原因。本课题作者的前期研究成果名为《非公平经济增长中折腾的西部》，明显地表达了作者的基本观点。在本书中作者又把原因归结为西部发展遭遇非公平经济增长的阻击，更加理性地分析了非公平经济增长形成的原因、惯性及后果，提出了将西部问题放在全局下解决的思路，我是很赞成这些看法的。

　　研究问题是解决问题的开始。非公平问题需要通过促进公平来解决。这就需要国家采取积极地干预政策来刺激落后地区发展，填补由各种累积性因果循环所造成的经济差距，推进区域经济公平增长。对东西部非均衡发展中的非公平性问题，课题组作出梳理并进行了深入研究。其中最重要的是资源权属、资源价格、资源就地开发、资源税利收益分配、当地居民资源收益分享、生态被破坏的修复补偿等，都急需解决。尽管资源是国家的，可是西部的资源都廉价地甚至无偿地支持东部发展，如果西部地区不能相应地富起来，只留下生态恶化，那就太不公平了。课题组勇于挑战高难度的理论领域，将资源价格如何确立和测算、西部大型公共产品“溢出效应”如何合理补偿列为专章深入研究。我对作者从理论上求解的努力是很赞赏的。我的基本主张是：西部大开发一定要贯彻“以人为本”，一个大型工程在西部建成之日，也就应是当地老百姓开始富裕之时。

　　西部是中国的西部。“富饶的西部”是中国发展的重要支撑点和潜力所在，也是全面建设小康社会和实现现代化的关键所在。当前，促进社会公平正义正成为时代主题。国家西部开发“十一五”规划提出的重大方针政策都有利于西部更好更快地开发，成渝经济区、关中经济区、环北部湾经济区的开发，特色优势产业的开发，高新技术产业的发展，沿边对外开放的发展，国家批准重庆、成都为统筹城乡综合配套改革试验区，都是加快西部开发步伐的有力举措。国家对西部大开发必将会给予更大的支持，西部也会像过去那样对全国的发展作出更大的贡献。我相信，西部的繁荣一定能够实现。(林凌)