建德，钱塘江上游县级别行政单位，从戴上“省级环境保护准重点监管区”到即将摘帽验收，从上游三类水的流进到下游二类水的流出，一跃三年。

　　2004年，全省开展了对省内8大水系和11个省级环境保护重点监管区实行环境污染整治的“811”行动，其中改善水质、保护水系是“811”行动的重要目的。建德因地处钱塘江上游，历史的工业布局与经济发展对环境造成一定影响，被列为“省级环境保护准重点监管区”。

　　今年是“811”行动的收官之年，记者在“世界水日”之前特地来到我省的“母亲河”钱塘江的上游，来看看这个3年前被划为“省级环境保护准重点监管区”的建德市，如今有了怎么样的变化呢？

　　艄公老吴的新安江

　　建德洋溪，街道的古镇格局经年未变，见证着旁边流淌不息的新安江。艄公老吴收起桨橹，将船停靠在街道渡口，“碧绿的江面，重新回到了十几年前！呵呵，一江好水！”在江上摇了一辈子船的老吴颇有感触。

　　从小长在新安江边的老吴，对这条河流充满着感情，“那时候，我们都直接从江里挑水喝呢。”老吴提起年轻时候的自己，一脸兴奋：“每天来往江两岸的人都是我把他们摆渡过去的，有时马啊、牛啊都坐我这条船呢！”

　　但是经济发展和保护措施的缺乏，对于新安江水质的影响在近十年愈加明显。老吴的桨划到水里，荡开来的却是浑浊的江水，泛起阵阵的味道，拿起来的浆上往往挂着塑料袋、果皮等垃圾。就连坐不惯车子的老人们也受不了纷纷走下渡船，到最后几乎只剩老吴一个人坐在空荡荡的渡船上，盯着这条曾经养活了他的江发呆。

　　“垃圾杂物都直接扔到江里，工厂污水也排放到里面，水里的漂浮物越来越多，我们真是眼睁睁地看着它变黄变脏。那个揪心啊！”没了坐船的人，老吴的生活陷入了困境，“除了摆渡，我都不知道该靠什么吃饭了。”到最后，老吴只能把渡船靠在江边，出外谋生计去了，只是偶尔来看看这条心爱的船。

　　2005年的一天，老吴回转到渡口的时候，不经意间发现江两岸冒着黑烟的工厂不见了了，江水好象不那么浑浊了。老吴接连又几天来到江边，看到江面上经常有船支来打捞杂物，有次还看到一些人把一条“扎”入新安江的污水管道找出来、拆除掉了，……老吴渐渐觉得这条江有救了、有希望了，令老吴惊喜的是，在这个老渡口，老吴还碰到几个人来询问渡船的时间，老吴忽然心里有了新的想法。

　　几天后，一辆装载着马达的渡船出现在了洋溪渡口，开船的正是老吴，“这样速度快了很多，与时俱进嘛！”他笑呵呵地解释道。附近过江来坐渡船的人又渐渐多起来了。

　　当地环保部门的检测站工作人员还在新安江洋溪段面上设了取水点，定期有人来取水检测。老吴常常跟过去凑热闹，虽然看不懂那些数据，但是瞧着取出的水越来越清，工作人员的笑脸一次比一次舒畅，他心里也就估摸着水质在慢慢好起来了。

　　重新变清澈的新安江更现出柔美的风姿，引来了一拨又一拨的游客，更为老吴带来了不少外地的乘客。“来、来、来，你们也上船游一下现在这美丽的新安江。”老吴受访之余，还不忘向记者们招呼生意。

　　听记者说过几天环保志愿者要来这里取水送检测，老吴合不拢嘴地乐呵开了：“欢迎欢迎，现在的新安江才是真正属于我们大家伙儿的新安江。”

　　生长在化工厂里的树

　　老吴只知道江水曾被污染了，但不晓得被啥污染了。

　　上游的化工企业都知道，曾经一江好水受的是“磷”中伤。

　　记者在当地采访听悉一小段插曲。几天前省环保局一位领导来建德市视察环保工作时，在新安股份化工二厂对着满眼的“绿”，说了这么句话：“树要是发黄了，这厂就不对了，现在这些树长得这么好，也反映了该厂良好的环境状况。”

　　污染整治任务重的大型化工集团，敢在厂里种上一片绿色，是企业对自身环保责任的自信。环境保护不仅是政府部门的责任，更是企业所要承担的，作为建德市的大型企业，也是污染整治对象中的化工企业，浙江新安化工集团股份有限公司到底做了哪些工作，让前来视察的官员满意地点起了头呢？

　　浙江新安化工集团股份有限公司主营农药化工和有机硅新材料，连续两年综合经济效益处于农药行业第一位。一直发展顺利的新安化工也想不到，随着“811”环境污染整治行动在浙江省全面推进，新安化工的磷污染成为了环保部门关注的重点。

　　大企业才有大气魄。厂方承揽了一摊子污染责任，认真开展磷污染治理和突发环境污染事故应急体系建设。通过源头控制、环保设施改造和开发废水除磷预处理技术，从而实现磷达标排放。

　　化工二厂的安全环保部胡江经理向记者介绍说，浙江新安化工集团股份有限公司改进多效浓缩装置结构，并通过优化整个草甘磷生产工艺等装备技术水平的提升上，从源头削减了总磷量。

　　胡经理还带记者参观了改造后的污水生化处理设施和年处理污水1500吨的除磷设施，据了解，新安股份公司和浙江省环境保护科学设计研究院等有关技术部门进行技术攻关合作。化工二厂118吨/年、农药厂7.08吨/年的磷削减量，88.07%的平均磷去除率，这些数字就是浙江新安化工集团股份有限公司磷整治得来的成绩。“让这些树这样舒舒服服地生长，也不是件简单的事啊。”胡江说。

　　浙江新安化工集团股份有限公司还在省市环保部门的指导下，认真组织开展突发环境污染事故应急体系的“软件”和“硬件”建设。完成了公司、白南山区域、农药厂范围的环境风险评价和应急预案编制工作，建立了环保应急体系。

　　公司针对重要的白南山化工生产基地，投资700万元，建成了白南山化工区突发环境污染事件污水应急处理系统。此外，浙江新安化工集团股份有限公司还建立了环保应急制度，各个工厂每年都会举行两次反事故及应急预案演练工作，确保应急准备工作的制度化及规范化。

　　去年10月12日白南山化工区，浙江省暨杭州市建德化工企业突发环境污染事故应急演习成功地举行。

　　其时，“污染物随大量冲洗水进入新安江”，“使这一安全事故演变为较大环境污染事故”，指挥中心迅速反应，启动应急程序，污染源即刻控制在该厂的应急储备池内，除污过滤后，危机结束。

　　副省长陈加元满意地点了头，肯定了浙江新安化工集团股份有限公司这样良好的“软件”、“硬件”环保保障。

　　新安化工二厂的监测室里，在线监测系统的显示屏幕上实时监控数据不断变化，并通过监测网传输到环保部门，“COD：70.78 PH:6.7……”假如环境产生变化，他们比厂区里面的树能更早做出反应。

　　建德市环保局副局长丁江桥每去一次联系工厂都有点壮士扼腕的坚决，“全力以赴做好化工污染整治工作，确保6月底前通过省整治办验收，摘除‘省级环境保护准重点监管区’帽子”。

　　从“三进”到“二出”

　　当记者下了高速进入建德境内，眼前是一片秀山丽水，在这个清秀的山城建德，完全是与自然零距离接触，我们几乎无法将“省级环境保护准重点监管区”与眼前的建德联系起来。细细寻找之下，才看到工厂灰色的厂房和稀落的几根烟囱，若隐若现在群山和绿荫之间……

　　一个以环境资源、生态资源而闻名的城市，却在“811”全省环境整治行动中被戴上了“省级环境保护准重点监管区”的帽子，令我们想不到，更是建德市民和建德环保部门所始料不及的。

　　在建德的工业产业结构中，由于历史原因，化工、金属冶炼、建筑材料业等一直是支柱产业，也是产污强度较大且都存在着对生态环境潜在危害的产业。

　　当“811”环境整治行动把“省环境保护准重点监管区”的帽子戴在了建德市的头上后，面对化工行业污染整治这一繁重任务，建德市委、市政府领导皱紧了眉头，清醒地认识到“环境保护是必须跨过去的一道坎，如果不主动加强生态环境建设，任其低水平发展，最终损害的不仅是环境，也是产业本身”。

　　把环境保护作为缓解发展“瓶颈”的重中之重来抓，列入重要议事日程，摆上战略攻坚位置。建德市委书记陈春雷多次在各类全市性大会上强调，要牢固确立抓环保就是抓经济、抓发展理念，坚持实施“环境立市”战略，促进全市经济科学发展、和谐发展。

　　对于这顶帽子，建德市环保局副局长丁江桥说：“作为地方环境保护监管部门，我们为此感到痛心，但我们必须要对政府、对市民有个交代，做好环境整治工作是我们义不容辞的任务，为此我们全局将责任以结对子的形式落实到每位中层以上干部身上，加强与重点企业之间联系，确保整治任务落实到位”。

　　从2004年下半年开始，建德市开展了化工行业污染整治，一方面，加强化工产业布局和产品结构调整，在经济发展和环境保护之间做好最好的平衡；另一方面，建德市重点解决现有化工企业污染治理设施滞后问题，通过治污硬件的提升来降低污染。

　　建德市环保局局长洪国根介绍说，如今从兰江流入建德的水是三类水，而从建德流到桐庐却是二类水，从“三”到“二”的过程，是建德这几年环境整治的回报。

　　建德市长洪庆华曾在一次内部讲话时表示，抓化工行业污染整治工作，不仅是建德化工企业发展的需要，同时也是全市调整产业结构的需要，环境保护是推动建德化工发展的杠杆。

　　没有拒绝发展，也没有忽视环保。通过整治，建德市62家化工生产企业，转产企业2家，缓建企业2家，停产治理企业5家，停产企业11家，现正常生产的有42家，其中已基本整治到位的36家。全市所有杭州市控以上化工企业全部安装了在线监测或监控系统，并完成了清洁生产审核。全市化工企业共投入约1.1亿元对污染防治设施进行建设和改造。

　　目前，建德市化工行业废水排放量、COD排放量、氨氮排放量、总磷排放量等均已全面超额完成了整治规划中的削减任务，达到了总量控制标准。化工生产企业的稳定达标率、区域水功能区环境质量都有明显提高。

　　刚刚履新的建德环保局局长洪国根对记者说，环境保护不仅仅单独靠政府部门，更应该是政府、企业、市民的各方合作和努力，才能进一步确保责任到位、措施到位，这样才能让水变清变蓝。(见习记者 叶海 记者 李敏 王坚颖)