刘传建
近日从媒体获知,历时4年规划和打造,成都宽窄巷子历史文化片区将在今年5月开放。据悉,已经竣工并即将开街的宽窄巷子,确实如改造计划所承诺,少城街巷所独具的老成都风貌依旧。
成都的宽窄巷子所蕴含的生活气质,最能体现老成都传统风貌,富含文化底蕴。4年前,成都市政府决定动迁改造这一片区时,民意折射出的最大疑虑是:商业开发是否会破坏这里的文化传承?不同的文化理解,对于旧城改造可能有多种异见。该如何保护以土木结构为主的中国古旧建筑?新建的“旧城”也许仅能展现一种建筑景观,而非能给人历史记忆的心理景观,缺乏厚重的文化沉淀。但是,面对日渐破败的旧城,眼见历史文化即将在断壁残垣中消失殆尽,宽窄巷子的保护和改造维修,总不能在无休止的争议声中拖延下去吧?
针对舆论焦点,成都市多次召开新闻发布会,通过媒体解惑释疑,向关注家乡建设、担心文化断裂的公众随时通报宽窄巷子改造进程,解释“修旧如旧、保护为主”以及“原址原貌、落架重修”的原则。2月26日的新闻发布会,则是最近的一次。
其实,不独旧城改造、文化历史保护,会有各类不同声音。随着改革深化,社会面临转型期,不同的社会群体由于利益格局差异,同样有着不同的诉求。如何在顺应民意的同时,又尽可能减少诉求分歧引发的社会震荡,考量政府执政能力和执政水平。成都市宽窄巷子改造工程,即是一个成功的范例。
不仅如此,成都市民还能看到,在诸多涉及民生的重大问题上,近年来成都市更是着力推行政务公开,为建立“透明政府”、服务型政府出台了许多措施:全面推行重大行政决策公示制度、听证制度和专家咨询制度;建立和完善政府信息公开机制,制订并实施了《成都市政府信息公开规定》;畅通企业和群众投诉渠道;完善政府新闻发言人制度。新闻通气会、新闻发布会制度的建立,使得政府信息通过媒体对民众公开,解释政府政策,回答市民关注,对于建设“透明政府”、服务型政府颇有促进。成都市政府所有的这些努力,都是在深化政治体制改革的进程中,为了发展社会主义民主政治这一目标的具体实践。
民主政治的核心和实质,是人民当家作主。为实现这样的目标,党的十七大提出了一系列新举措,健全民主制度、丰富民主形式、拓展民主渠道,使人民的知情权、参与权、表达权和监督权得到更充分的保障。政务公开,决策民主,也是人民权益和社会公平正义得到更充分保障的最佳途径之一。
在宽窄巷子的改造过程中,成都市随时向市民通报改造进展情况,及时听取民众意见的做法,足以使人感动。决策过程听取民意,透过媒体公开信息,说服、平衡不同观点,化解矛盾,满足最大多数市民的利益。即便有不同看法和意见的人,也不得不心悦诚服。这,难道不正是社会主义民主政治的魅力所在?难道不正是服务型政府建设的着力之点?