“5.12”,一个灾难的日子。14时28分,一个不堪回首的苦难时刻。
8.0级特大地震灾难降临在天府之国四川,瞬息之间,数以万计的同胞被掩埋在废墟下,数百万户群众失去了美好的家园。
面对突如其来的灾难,四川省民政厅党组按照省委、省政府和省抗震救灾指挥部的统一部署,在民政部的有力指导和大力帮助下,带领全省民政系统干部职工舍生忘死、顽强拼搏,战斗在抗震救灾第一线,谱写了一曲抗震救灾、共克时艰的时代壮歌。
沧海横流方显英雄本色。大灾面前,四川民政人勇担重任、勇往直前,一面面生命大旗高高飘扬在废墟之上……
第一时间第一现场第一决策
“5.12”特大地震发生时,成都大地剧烈摇晃,震感强烈,交通、通讯一度中断。
省民政厅领导在强烈的震感中马上意识到:四川地震了。震中在哪里?灾害损失怎样?大家忧心如焚!
二十分钟后,消息传来:震中在汶川。
省民政厅立即召开紧急会议部署抗震救灾任务,启动应急预案,全厅干部职工进入应急状态。
灾情接连不断地从各地传来:汶川县城交通、通信、电力全部中断,已成一座孤岛;北川县城几乎夷为平地;青川县城变成一片废墟……10万平方公里的阿坝、成都、绵阳、德阳、广元、雅安等6个市州成为重灾区,人民群众生命财产损失惨重。
灾情就是命令,时间就是生命。15:00,特大地震发生不到1小时,省民政厅主要负责人立即带队奔赴都江堰市灾区,当晚又赶赴绵阳北川灾区。省民政厅其他领导当天下午也相继赶赴汶川、绵竹、什邡、安县、北川、都江堰、青川等地指导救灾工作。当晚,紧急调运首批救灾专用帐篷5000多顶运往重灾区。
5月13日凌晨5时,彻夜未眠的厅领导又同刚刚到达成都的民政部救灾救济司领导赶赴北川、安县、绵竹、什邡、广汉等灾区察看灾情。下午5时,省民政厅再次召开紧急会议,落实党中央、国务院、省委、省政府和民政部对抗震救灾工作的重要指示,部署抗震救灾工作。
情况瞬息万变,难题接踵而至。灾区食品告急、饮用水告急、帐篷告急、伤员救治告急、“三孤”救助告急、救灾力量告急、成千上万遇难人员遗体处理工作十万火急……面对从未遇到的新情况、新问题,省民政厅领导班子临危不乱、科学决策、沉着应对,确保抗震救灾工作有序推进。
救灾力量不足,就整合厅机关所有人员、从直属事业单位和市州民政部门抽调精干力量60多人组成6个工作组全力投入抗震救灾工作,并组织1000多名志愿者帮助工作。迅速派出有救灾经验的处级干部组成四个工作组分赴阿坝、都江堰、绵阳、德阳、广元、雅安等重灾区第一线查灾救灾。
救灾物资紧缺,就紧锣密鼓开展社会捐赠,及时向社会各界发出了“众志成城,支援灾区”的倡议书,号召全社会组织和个人向地震灾区提供援助。
为确保救援队伍及时到达灾区,各军供站24小时处于应急状态,给过往救援队伍提供正点、安全、高效的饮食服务保障。
随着救灾工作的不断深入,新情况新问题大量出现,省民政厅及时研究制定紧急措施。仅5月16日就连续发出关于做好受灾群众紧急转移安置工作、抗震救灾期间城乡低保金发放工作、“5.12”地震灾区无家可归儿童救助工作等三个紧急通知。地震发生后,省民政厅对新出现的31个方面的问题在第一时间作出了科学决策。
爱心凝聚爱心传递爱心奉献
确保灾区群众生活,接收社会捐助迫在眉睫。省民政厅迅速通过新闻媒体,反复向社会公布接收捐赠的单位、开户银行、账户和捐赠热线电话,做好捐赠接收工作。
社会的爱心源源不断涌向了四川灾区,爱心捐助来自大江南北、四面八方,跨越了民族和国界。截至6月16日,通过四川省民政厅和四川省慈善总会组织接收捐赠的救灾款达21.9亿元,物资达13万余吨。
数额如此庞大的“救命钱”,品种如此多样的“救命物资”,无序的、大量的、一时间汇聚到四川,这在四川救灾史上还是第一次。如何接收好、管理好、分配好、使用好国家下拨的救灾款物和社会各界的捐助,尽快把社会的爱心传递到灾区和受灾群众的手中,是对民政干部的严峻考验。
省民政厅又及时抽调厅直属机关和市(州)民政部门近100人、向社会招募500多名志愿者,在省民政厅办公楼、成都火车东站、龙潭寺仓库和双流、太平寺、凤凰山、邛崃、广汉、绵阳等6个机场负责救灾捐赠物资接收、保管、分配和转运,一场规模空前的“爱心大传递”拉开了帷幕。
无论天晴下雨,无论白天黑夜,无论是机场还是火车站,随处可见四川民政人奔波忙碌的身影,饿了一盒方便面,渴了一瓶矿泉水。在灾区交通堵塞、通讯中断、余震频发的恶劣环境下,及时向灾区调拨救灾帐篷79.9万顶、棉被222万床、衣裤114万套、食品3.14万吨、饮用水2.42万吨,接收境内捐赠资金21.94亿元,发放受灾困难群众临时生活补助资金19亿元,救助受灾群众650多万人。
爱心在传递中升华,数字背后是汗水和艰辛。
在自身遭受巨大灾难和巨大损失的情况下,省民政厅直属机关干部职工在全力投入到抗震救灾的同时,还积极向灾区捐款、交纳“特殊党费”57万元。省民政干部学校志翔班的200多名孤儿学生,怀着感恩的心为灾区义务献血,捐出政府发给他们的零花钱,并积极担任抗震救灾志愿者。
爱,是人类共同的声音;爱,是人间最温暖的阳光。
大灾面前,民政人奏响了一曲曲爱的颂歌,凝聚了一股股爱的力量,一切为了灾区人民的生活,他们把汗水和心血洒在了爱的土地上。
让受灾群众安心让“三孤”温暖让爱心透明
地震灾害发生后,民政干部心系灾区,情系受灾群众。
截至6月1日,835.9万无房可住、无生产资料和无收入来源的受灾群众,全部领到了为期3个月每人每天1斤口粮和10元补助金的临时生活救助。
6月1日前,700多万受灾群众得到妥善安置。民政部门充分利用现有的救助资源,在重灾区和附近市州设立救助点7000多个,救助受灾群众800多万人次。
孤儿、孤老、孤残人员是受灾群众中的特殊群体。民政厅及时为所有的“三孤”人员发放了为期3个月每人每月600元救助补助金,同时,利用全省各市州社会救助福利机构将“三孤”人员全部妥善安置。
抗震救灾款物数量多、捐赠接收多元化,怎样管好、用好救灾款物,增强政府公信力是社会关注的热点。从接受第一笔善款开始,民政厅便及时研究制定管理使用办法,对接收的捐赠款物在尊重捐赠者意愿的前提下,全部用于灾区、用于受灾群众,始终把公开透明原则贯穿到抗震救灾资金物资接收、分配、发放、使用等各个环节,5月14日以来,省民政厅每天在四川省政府公众网上及时公示救灾款物的接收使用和分发情况,广泛接受社会监督。纪检、审计部门对救灾款物的筹集、安排和使用实施全程跟踪监督,做到公开透明。
让死者安息让生者安全让灾区安稳
大地震造成6.8万多同胞遇难,1.7万多同胞失踪。及时妥善处理遇难同胞遗体,是党和政府以人为本执政理念的具体体现,也是安抚生者,告慰逝者,防止灾区疫情发生、确保灾区稳定的重要举措。
灾害发生后,省民政厅会同相关部门就遗体处理工作及时做出了规定和要求,并抽调相关人员组成督查组,分9批(次)赴重灾区,督查指导遇难人员遗体处理工作。并在有关部门的配合下,认真做好无名遗体的登记、DNA采样、编号、拍照等工作,及时兑现抚慰金,保证遇难人员遗体及时妥善处理,不留后患,防止灾区疫情发生。
由于受灾地区殡葬设备有限,受损严重,省民政厅从各市州抽调殡葬技术骨干50多人,车辆28台,全力支援重灾区的遗体运输、火化工作。工作人员以严谨的工作态度和对遇难同胞的深厚感情,尽全力安抚生者,告慰逝者,维护了遇难同胞的尊严。
一支队伍一面旗帜一种精神
旗帜,是抗震救灾最前线的身影,是身先士卒的行动榜样。
在这面旗帜下,全省民政系统广大干部职工舍小家为大家,不顾个人安危,火速投入到抗震救灾中。
从5月12日以来,省民政厅机关干部职工连续一个多月没有休息过一个星期天、一个节假日;省民政厅办公室副主任赵汝鹏在抗震救灾因公受伤的情况下,每天拄着拐杖坚守在岗位上;救灾处副处长向军中年得子,没顾得上到医院去看一次高危、大龄、剖腹产躺在病床上的妻子;基层政权处主任科员孙刚每天在机场停机坪来回奔波30多公里,双脚打满了血泡;社会事务处副处长陈伟冒着余震深入灾区搬运尸袋、指导处理遇难者遗体。
北川县民政局局长王洪发在失去15位亲人、25名民政局职工只剩14人的情况下,从废墟中站起来,组织民政干部奋力救灾。阿坝州民政局局长泽郎格西冒着余震不断的危险,昼夜兼程,驱车4000公里先后在重灾县的几十个乡镇组织指导查灾救灾。理县民政局副局长徐艺痛失爱女,仍舍小家,顾大家,独自步行40余公里,奔波5个乡镇及时收集受灾情况。
灾区处处活跃着一支支民政救灾队伍,到处是民政人抗震救灾的身影,在大灾之时,人民需要之时,充分体现了民政人“以民为本、为民解困、为民服务”的崇高宗旨!
中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在视察四川灾区时,对四川民政部门抗震救灾工作给予了充分肯定,他说:“在抗震救灾工作特别是在为受灾群众提供物资保障方面,民政部门作出了显著成绩,我们要给予民政部门的同志特别表扬。”
中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院抗震救灾总指挥部副总指挥回良玉,专程来到省民政厅看望慰问正在忙碌的民政干部职工,对全省民政系统在抗震救灾中的英勇表现和全力履行民政救灾职责给予了充分肯定。
民政部部长李学举对四川民政有序、有力、有效的抗震救灾工作给予了高度评价。
人力资源和社会保障部、民政部联合授予汶川县民政局“民政系统抗震救灾英雄集体”荣誉称号,授予王洪发、泽郎格西、徐艺民政系统“抗震救灾英雄”荣誉称号。
中华全国总工会授予省民政厅“抗震救灾重建家园工人先锋号”红旗。
生命在拯救中重生,力量在灾难面前凝聚,民族精神在灾难面前升华,民政风采在大灾面前展现。
在一座座废墟上,高高飘扬着民政人用汗水、鲜血、智慧和力量树起来的生命大旗,它激励着更多的人们献出大爱、关心弱势群体,鼓舞着灾区人民勇往直前,共创美好明天!
宋开文宣蜀