有专家曾这样说，一个城市的城市管理水平决定着这个城市市民居住的幸福感。城市管理和老百姓生活息息相关，同时也是了解一个城市公共服务决策的窗口。多年来，成都在城市管理中不断创新和实践，走出了一条充满成都特色的管理之路。而始于2007年年末的“清洁城市大行动”为这条管理之路添上了浓墨重彩的一笔！

　　2008年8月7日。雨后的成都格外清爽。70岁的李志芳老妈妈和往常一样来到楼下，在这个自己居住了20多年的老院落里，李妈妈要和其余3个邻居一起负责楼道卫生、监督有没有“复发”的牛皮癣。李妈妈还要负责门卫的工作，凡是有陌生人进院落，李妈妈和邻居们都要“干涉”。

　　“我儿子常常让我搬过去和他们一起住，可是我就是舍不得！”这份执意在于，因为老院子，干净清爽、绿意盎然；因为老院子邻里和睦、其乐融融……玉林7号大院仅仅是成都“清洁城市大行动”结出的累累硕果中的一颗。在“市—区—街道—社区”搭建的管理体系中，一个从中心城区向城郊结合部、农村辐射，从地面向立面、水面蔓延，从“一般保洁”向“无视觉污染”深化的清洁城市大行动开始拉开大幕。

　　立体“洗脸”：

　　保洁延伸背街小巷

　　2007年12月12日，市文明委、市爱卫委、市城管工作领导小组联合下发通知指出，我市将广泛开展清洁城市大行动，剑指占道经营、流动摊贩、违法散发小广告等诸多难点，为避免出现突击清扫、只重表面不重细节等现象，还将实施道路、街巷、社区、农村分类保洁管理，推动清扫保洁从主要道路、商业大街向分支小路、背街小巷延伸……

　　于是，在最短时间内，街道、社区院落清洁标准和测评指南全新“亮相”，经费投入机制、奖惩激励机制、星级评定机制等7大机制也闪亮“登场”，以求用标准化的制度使居民院落和街面清洁得到彻底改善，杜绝任何“走过场”行为！

　　与以往不同，清洁城市大行动在城市管理中创造性地绘就了可圈可点的点睛之笔。这一点睛之笔，由独立测评、数据量化、1分10万、星级院落等几个关键词构成。

　　2008年2月，对清洁城市大行动来说是一个值得纪念的初春。这一季，国家统计局成都调查队成为了市文明办特殊的“聘用”人员。每个月，这群客人都要对全市的清洁城市工作进行独立测评。测评标准采用百分制，街面清洁和管理占60分，院落清洁和管理为40分。依据测评数据，成都调查队还要形成针对性的分析报告提交市创建办。

　　独立测评：

　　少1分扣罚10万元

　　“每次测评后，每组产生测评平均分，各区、县对照所在组的平均分，少1分则扣罚10万元，且在媒体公布之后3日内将罚款上交；每次扣罚所得全部用于奖励高于平均分的区、县。同时，市文明办将各区、县每个细项、每个指标的得分情况，如哪条街道、哪个院落存在什么问题，都以督办事项的方式反馈给各区、县文明办！”提起全新的测评体系，有关负责人告诉记者，利用媒体平台公布测评结果，并及时实施经济奖惩，从机制上有力地促进清洁城市大行动的有效展开。

　　科学、有效的制度保障，发挥出巨大动能。在第四次测评中，郫县排名倒数第一，知耻而后勇，在短时间里郫县集中开展市容环境整治、实施城市长效管理，在随后的测评中，从倒数第一上升至第二位！生活在郫县的老百姓仿佛做了一个温暖的梦，之前有所瑕疵的城市管理好像一夜之间变了一个样！这个有着成都上风上水之名的县城，用决心和速度以及老百姓的交口称赞印证了自己的“华丽转身”。

　　四顾我们的城市——整洁的大小街道、优雅的新旧院落、规范的户外广告、盎然的小巧园林……品味间，享受中，我们足以为我们的城市而感动，并为城市管理者勇于承受的重担与付出而喝彩！

　　本报记者康庆