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成灌快铁明年5月通车 何以如此“快”?


【http://www.newssc.org 】  【 2009-07-28 09:47 】 【来源: 成都商报


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  作为铁道部与四川签订的第一个灾后重建大型基建项目、成都中心城区与周边区(市)县的第一条快速轨道交通线路,成灌快速铁路2008年5月谋动,2008年11月开工建设,2010年5月将建成通车。何以如此之“快”?

  “很重要的一条,是因为我们有规划,因为它原本就在‘三轨九路’的规划之中。”在7月22日的市委工作会上,省委常委、成都市委书记李春城用一句话给出了答案。

  快铁之所以“快”,“两枢纽、三中心、四基地”建设之所以能顺利推进,全都基于统筹城乡的“全域成都”规划理念,基于成都坚持推进城乡一体化这个最宝贵的基础、最现实的优势和最根本的举措。

  开工之快

  从提上日程到动工不到6个月

  “2007年就开始做线路规划,前期准备为成灌快速铁路至少节约了1年的准备时间。”

  “我从来没有见过这么快立项,这么快开建的铁路项目。”中铁二局成都至都江堰铁路工程项目经理部总工程师刘青松告诉记者,成灌快速铁路在他20多年的工作生涯里,创下了很多个第一次。

  2008年5月28日,“5·12”地震后半个月,成灌快速铁路被提上了灾后重建项目日程。2008年11月4日,不到6个月,成灌快速铁路开工建设。这样的速度,在铁路建设史上是非常罕见的。

  谋定而后动,是快铁之“快”的基础。2007年,成都获批成为全国统筹城乡综合配套改革试验区,提出“全域成都”的规划理念,并将“三轨九路”作为试验区建设37个重大项目中的一个。成灌快速铁路这条能将成都城区与都江堰的时间距离拉近一半的轨道交通,正是“三轨”之一,当时被称为“成郫灌线”。

  记者注意到,在建的成灌快速铁路从成都出发经犀浦、红光等地抵达都江堰,线路和站点设计与当初的“成郫灌线”并没有多大差别。

  “2007年就开始做线路规划,前期准备为成灌快速铁路至少节约了1年的准备时间。”成都市交委轨道交通处处长杜进有对成灌快速铁路的来龙去脉极为熟悉,他透露,在2008年5月成灌快速铁路被确定为灾后重建大型基建项目前,成都就已经按照规划,完成了前期勘测和站点设计等工作。“准备工作几乎都已经完成了,剩下的任务就是审批,并筹措建设资金、开始招商。”

  正因为“全域成都”的规划图上早已画出了成灌快速铁路的雏形,“5·12”地震不但没有造成项目搁置,反而因铁道部和四川省的支持得以在震后迅速实施。

  施工之快

  “抢”工期彻夜蹲守施工图

  “如果没有这几年的规范化服务型政府建设,很难想象政府能够如此迅速地解决问题。”

  市委工作会议的有关文件提到:“两枢纽、三中心、四基地”建设顺利推进。成都铁路集装箱中心站、成都新客站、成灌快速铁路等重大交通枢纽项目建设进展顺利。

  刘青松告诉记者,成灌快速铁路的项目工期很紧,只有一般项目工期的三分之一。能不能“抢”得下来?如何“抢”下来?刚刚被任命为总工程师时,刘青松曾经多次自问。事实证明,在前期准备和艰苦努力之下,成灌快速铁路的施工进展顺利,成灌快速铁路高架特大桥跨金马河段日前提前贯通,按照现有施工进度,2010年5月12日建成通车有望。

  项目实施顺利,其中既有建设单位的心血,也有成都市规范化服务型政府建设带来行政效能提升的功劳。

  刘青松告诉记者,“抢”工期的第一步就是抢施工图。以往的铁路项目中,施工单位进场施工时,施工图早就已经出完了。这次不一样,在施工前期的半年多时间里,刘青松每天都派人去中铁二院彻夜蹲守,一方面向设计师反馈施工现场的情况,争取一次性成图,不再修改;另一方面,“逼”着设计师少睡觉多画图,“大家都睡不好觉,但是没办法,没有施工图,工地就无法施工。”

  此外,施工过程中遇到的各种问题需要政府出面协调,没有快速解决问题的高行政效能,难题就难以解决。记者从市交委了解到,从成灌快速铁路项目拆迁用地,到具体服务,全市相关部门和区(市)县都较好地扮演了自己的角色,“如果没有这几年的规范化服务型政府建设,很难想象政府能够如此迅速地解决问题。”市交委相关负责人说。

  对成灌快速铁路是如此,对“两枢纽、三中心、四基地”建设中的双流机场第二跑道、万国数据储存信息灾备中心、英特尔上海浦东封装测试工厂整体搬迁等一批重大项目亦是如此。

  管理协调之快

  成都铁路局调度所副主任

  兼任省经委经济运行处副处长

  自2005年5月以来,雷打不动,每个月,四川省经委就会与成都铁路局召开一次调度会。

  2009年7月22日,成都铁路局调度所副主任马斌又有了一个新的职务——四川省经济委员会经济运行处副处长。作为省一级对成都交通建设的支持之举,这将为成都枢纽建设减少中间环节,进一步提高效率,起到不可小视的作用。

  马斌告诉记者,自己的工作安排是继续干铁路工作,同时熟悉地方经济工作,融会贯通,担负起连接铁路、地方工作桥梁的重任。马斌的职务变化是一个调度会的实体延伸——自2005年5月以来,雷打不动,每个月,四川省经委就会与成都铁路局召开一次调度会,从地方、铁路、企业多角度出发,研讨四川铁路建设的发展方向。成灌快速铁路,也是调度会讨论的内容之一。

  此外,成都市交委也建立了协作高效的工作机构。2008年9月,成都市政府成立了以副市长刘仆为指挥长的成都市铁路项目建设指挥部,职责是贯彻落实部、省、市三级的各项决策部署,统一组织领导成都市新一轮铁路项目规划建设的协调和推进。

  市交委透露:“从成立到现在,在规划方案、项目报批、征地拆迁、建设实施等环节的协调作用很明显,保障了铁路项目的顺利实施。”

  按照现有建设进度,今年9月底,成灌快铁将开始铺轨;到明年1月中旬,成灌快铁可以结束站前施工,开始站后信号等工程施工;明年3月,成灌快铁可开始试运行。明年5月,时速200公里的成灌快速铁路将正式投入运营,将成都和都江堰的时间距离缩短至30分钟。

  透过成灌快速铁路的建设,我们有理由相信,在过去几年推进城乡一体化工作的基础上,成都的“两枢纽、三中心、四基地”建设,将如同建成后的成灌快铁,快速、稳定地前行。

  本报记者谢佳君刘友莉

 

编辑: 杨可心

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