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唐利民:用改革串起长江经济带上的粒粒珍珠

2015年03月04日 09:21:28
来源:四川新闻网
记者:董焦 编辑:覃贻花

  四川新闻网北京3月4日讯(川网集团全国两会报道组记者 董焦)作为又一个国家重点战略,长江经济带无疑是今年全国两会的重要议题,3日,全国人大代表、四川省发改委主任唐利民接受了四川新闻网记者的采访,对长江经济带沿线11省市应如何协同共赢发展,他进行了详细的剖析,“形象的说法,长江两岸的城市就像散落的珍珠一样,有两种方式可以把长江经济带上散落的珍珠串起来,一种是通过合作,另一种就是交通网络的升级打造。”

  他同时分析道,“珍珠就是要通过建立科学的、合理的、也符合当前经济发展规律的方式来串联,具体来讲,就是改革。”

  推行经济体制改革以释放潜能

  唐利民介绍说,要串联长江经济带上的城市,首先需要通过经济体制改革来释放发展潜能,加快发展的动能。“今年全面深化改革进入深水区,正是释放改革红利的时候。”他表示,从国家战略上,长江经济带已经出台了指导意见,现在进一步在深入,而正在编制中的推动长江经济带发展的规划,无疑将使长江经济带的发展路径更加清晰。

  “为什么说新一轮长江经济带的发展和过去有比较大的区别?”唐利民介绍说,过去是东部、中部、西部梯度发展,现在首先是坚持科学发展,通过释放各个区域的特点、优势和现有基础条件,通过改革来加大推进力度。“长江下游的上海城市群、长江中游的武汉城市群,以及长江上游的成渝城市群,三个城市群各有优势,如何通过改革、通过长江经济带大量基础设施改善及交通立体走廊的形成,将三个城市群更好地串联起来,彰显自己的优势和特点,以达到加快发展的目的,这是问题的关键。”

  “在新的历史时期,在转移发展过程中,我们更应该要通过改革释放各个城市群现有的优势,将其条件创造好,充分发挥出来。”他表示,在有些方面,成渝城市群还需要向东部学习,向中部学习,向境外做得好的地方学习,但首先坚持的就是要通过全面深化改革、通过长江经济带的打造、通过城市群之间的合作和交通走廊的形成把长江沿岸的珍珠串起来,让其体现真正的价值。

  积极开展投融资体制改革

  在唐利民看来,首当其冲的改革就是投融资体制改革。“我们要简政放权,把政府过去大包大揽的基础设施项目和重大民生项目,通过投融资体制改革放权出去。”他表示,这样做在提高效率的同时吸引了社会资本参与开发,尤其是把政府掌握的项目向社会释放,以政府的部分投入吸引更多社会资金参与,其投资效应将会大大增强。

  他以四川去年公布的两轮吸引社会投资的政府项目为例,“现在有一批项目已经谈得差不多了, 尤其是快速通道、水利项目、铁路项目,已开始引进了。”他介绍说,在这一系列项目中,川南铁路项目采用股份制,成为了全国最前列的铁路投融资体制改革的范本。

  唐利民介绍,川南铁路的设计为客货两运,最晚于今年7、8月开工,沿线各市州以占铁路的里程长短来决定其出资的比例。“铁路体制投融资改革文件已经出来了,在修铁路的同时,将站点和沿线都进行综合开发,包括写字楼、酒店、城市服务配套设施等等,这就不仅仅是铁路投资,而是成为了社会公益性项目,除了社会公益项目的属性外,还带着巨大经济效益。”

  他同时透露,参照川南铁路的成功模式,从威远县连界镇到乐山的铁路及隆黄铁路的叙永至毕节段,其修建工程也将于未来面向社会资本开放。

  “投融资体制改革说明了一个道理,尤其是既有社会效益又有经济效益的政府类项目,更应该向社会公布。”唐利民表示,让社会资本充分参与,将其投资规模扩大,建立新的混合制、股份制的投融资体制,对整个社会发展的推动作用将更大,“通过改革冲破过去投融资固化的藩篱,真正和社会资本、民间资金融合起来,能做更多的事情。”


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