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绿化全川行动:绿化中让群众富起来 环境好起来

2016年07月12日 06:20:01
来源:四川日报
记者 王成栋 编辑:覃贻花
叙永县水潦彝族乡位于乌蒙山区赤水河干热河谷地带,当地打造现代甜橙产业示范园,实现了既要林子,也要票子的绿化目标。李欣 杨涛 摄(视觉四川)

  调查

  “今天没得问题啰!”7月1日上午10时,眼看工人收起水管,攀枝花市国营林场总场岔河林场场长沙万友松了一口气。完工已两年的攀枝花市东区马坎片区生态治理工程,时至今日,入夏后仍要隔天浇一次水,目的是保住绿化成果。

  2012年攀枝花提出,2018年要创建成国家级森林城市,虽然地属干热河谷气候,被认为是造林绿化的“禁区”。

  在省林业厅厅长尧斯丹眼中,即将启动的大规模绿化全川行动,就是啃“硬骨头”——经历多次国土绿化之后,剩下的荒山荒坡多为绿化的难点区域,其后续的产业配套和管护同样是难题。

  硬骨头如何啃?近日,记者赶赴攀枝花、资阳、眉山等地,实地探访。

  本报记者 王成栋

  A

  干热河谷造林

  办法新,成本高也有效益

  “代价太高了!”攀枝花市林业局局长凌永航介绍,该市创建国家森林城市的方案中,预留了 6年(2019—2025年)的成果巩固期。原因在于,全市有1.1万公顷干热河谷地带需要绿化,但成果极易反复。

  按规划,到2018年,全市森林覆盖率达61.36%,建成区绿化覆盖率41%,实现目标,需要在2012-2018年间投入101.16亿元。

  以面积仅有69.3公顷的马坎片区为例,2013年8月—2014年7月生态修复工程结束后,每年灌溉费支出达10万元。沙万友说,马坎片区紧邻金沙江,但却有500米的落差,取水成本高。

  地理位置和气候特殊,让干热河谷治理产生经济效益成为可能。

  在攀枝花市东区的人工动植物群落基地有80公顷的咖啡等经济林木,这是2013年种下的。基地的建设者,是攀枝花干热河谷生物工程有限公司。该公司相关负责人说,采用“咖啡+辣木+黄檀”套种模式,除道路建设、管道架设等享受政府补贴,其余部分投资均由公司自理,“现在投入过亿了”。

  这些投资能收得回来吗?“没问题,去年就有效益了。”前述相关负责人说,咖啡树两年即可结果,其效益周期在25年左右,届时黄檀正好成材,每株能卖10万元。

  此外,攀枝花市还利用BT模式等市场化方式治理修复干热河谷的生态。目前,当地市场力量已累计投资近10亿元,参与干热河谷绿化面积超660公顷。

  B

  丘区造林

  做成产业,既要叶子又要票子

  7月2日,周六。资阳市雁江区文龙寺村,经营林家乐的文佳伟忙得不亦乐乎。家里的3.3公顷葡萄大棚,挤满了前来采摘的游客。

  大棚是2014年底,借助新一轮退耕还林的契机建起来的。当时,文佳伟家有0.3公顷田纳入退耕范围,与村里其他田地相连的退耕户一合计,他决定以入股的形式建立葡萄大棚,配套休闲餐饮娱乐设施。

  进入6月底,首次挂果的葡萄渐次成熟,游客络绎不绝。7月2日,文佳伟接待的游客近千人次,包括采摘、餐饮等在内,毛收入超过5万元。按照新一轮退耕还林补贴标准,3.3公顷还林补贴7.5万元,“现在种葡萄搞林家乐,退林的钱也挣到了。”

  在资阳,文佳伟的成功不是个案。资阳市林业局统计,上半年,全省生态旅游景区接待游客261万人次,直接收入6.4亿元。

  除生态旅游外,资阳的林业产业基地建设也在加速,前6个月,全市累计建成林业产业基地18万公顷,实现林下经济产值1.39亿元。在经济效益的刺激下,全市春季植树531万株。“我们想要的是,协调好绿化与增收之间的关系。”资阳市林业局负责人说,地处盆地丘陵地带,土壤、水分条件都极具造林优势,但有必要找到一条促农增收之路。

  今年6月13日发布的《资阳市开展大规模绿化全市行动方案》显示,到2018年,资阳全市森林覆盖率实现41%以上,比目前增加3个百分点。其核心便是生态林、产业林、景观林“三林共建”。“今后三年,资阳在造林绿化中,将会把工业原料林、珍贵用材林、特色经济林、木本油料、花卉苗木和林下经济作为林业产业发展的主要方向,确保‘既要叶子,又要票子’。”资阳市政府相关负责人说。

  C

  成果管护

  政府购买服务,公益林有专人管

  每隔几天,丹棱县丹棱镇的吴军福骑着三轮车,带上护林刀具,沿着通村公路走上五公里,沿途砍掉绿化带里的杂草,摇摇树枝,看看有无病虫害。

  这份工作,他已干了两年。工资来自绿化带(宽10米,5公里绿化带折合林地100公顷)管护费——221.25元/公顷/年,与国家公益林生态补贴标准相同。

  丹棱县通村公路绿化带近半由绿化公司通过招投标获得管护权。当时在家务农的吴军福应聘为护林员,上岗前还接受了半个月专业培训。“我现在晓得了,这些树子都是公益林,不能砍的。”吴军福说,路两边基本是生长速度缓慢的松树等土生树种,经济价值远远比不上毛竹、巨桉等速生树种。但是,这些树木的根系相对发达,能够有效固土、涵养水源。

  “既要栽下去,又要避免‘年年造林不见林’。”眉山市林业局绿化造林科科长龙述德说,过去3年,眉山通过“绿海明珠”建设工程,全市森林覆盖率增长4.08个百分点。在成果管护上,经济林相对“抢手”,通过确权颁证,责任很快就落实到户到人。但经济产出微弱的公益林的管护,却鲜有人问津。

  明确公益林范围,参照国家和省两级标准发放生态补贴,通过政府购买服务实现管护,“公益林的性质决定了它的管护费用要由公共开支承担。”眉山市林业局相关负责人介绍,除道路绿化带外,水系绿化网、城区公共绿地等绿化成果,均已通过设立公益岗位、政府购买服务等明确了管护责任,涉及公路绿化带168公里、公共绿地40多万平方米,“林业是‘三分栽,七分管’,生态功能重要的公益林更是如此。”

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