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[聚焦一号工程]立足“四川高度”着力“四川特色”

2016年07月18日 05:53:34
来源:四川日报
作者:戴永红 编辑:王晓勇

  戴永红

  四川作为国家全面创新改革试验区,如何改革创新,如何开创“大众创业、万众创新”的西南模式,如何利用国际国内两种资源充分发展,是需要所有四川人思考的大课题。

  区位特征决定改革创新须有四川特色,创新要素的有效整合决定改革创新的“四川高度”。“立足四川、面向西南、走向世界”是“四川特色”的根本。四川作为军工大省、科技大省、教育大省,拥有一批实力雄厚、技术先进的国防重装企业和科研机构、高等院校,应打破各种“门阀藩篱”,学会并善于利用市场活力来激发创新。

  要以创新体系的构建来统筹四川的改革创新,以制度规范的建设来保障西南地区的可持续创新。四川应当一方面简化行政审批制度、转变政府管理职能、放宽科技创新市场准入、扩大科研经费的自主使用,从而最大程度地减少政府对创新主体的不合理干预;另一方面,加强知识产权保护、推进产学研合作机制的确立、开辟万众创新的沃土,以政策支持激发社会创新的活力。

  四川立足西南,面向南亚。与四川毗邻的南亚国家近年来经济发展迅速,印度是“金砖五国”成员,巴基斯坦和孟加拉国被誉为“新钻十一国”成员,斯里兰卡和阿富汗的战后重建、尼泊尔转口经济战略和马尔代夫的海港旅游设施建设等,都呈现良好发展态势,创造出了巨大商机。因此,发展我国与南亚的区域合作,推动中国—南盟自由贸易区的最终形成,从而实现中国与印度洋周边国家的互惠发展,将为西部经济进一步腾飞提供难得的历史机遇。四川应当充分利用新兴市场,深度融入全球化分工的浪潮,从而为“创新”的产出寻找市场利润的保障。

  改革创新要坚持“社会”导向,要将四川的地区发展、人民生活水平提高、社会生态的和谐与改革创新结合起来。当前,中国经济结构的转型正面临着关键时期,其间也出现了诸多“成长中的烦恼”。以环境污染为例,西部省区的工业化仍然是以“两高一低”的传统工业化道路为范式,部分省区的粗放经济增长方式依然未有改变,其完成节能减排的可持续发展任务难度颇大。四川的改革创新要以“解决问题”为导向,不仅创造巨大的环境治理市场,同时也为社会和谐发展贡献力量。坚持以促进社会和谐、生态和谐为主旨,将创新的成果应用于和谐社会建设,将为“中国梦”的实现作出贡献。

  (作者系四川大学教授,四川大学缅甸研究中心主任、尼泊尔研究中心副主任)

  原标题:立足“四川高度”着力“四川特色”


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