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德阳一社区探索“以房养老” 11位老人“吃螃蟹”

2016年07月26日 05:39:22
来源:成都商报
记者 王明平 编辑:覃贻花
“以房养老”后,邱兴茹婆婆在公园悠闲地散步,觉得生活有着落了,“耍开心就对了”

  “以房养老”再成热点话题。保监会18日宣布,老年人住房反向抵押养老保险试点将扩大范围至各直辖市、省会城市(自治区首府)、计划单列市以及江苏、广东等省份的部分地级市。

  保监会所说的“以房养老”,通俗地说,就是老年人将房子抵押给保险公司,然后从保险公司领取养老金。至于房子,生前归老年人使用或出租,老年人身故后房子处置权归保险公司。保险公司在扣除偿付养老保险相关费用后,将剩下的钱作为遗产交给遗产继承人。

  其实,早在4年前,德阳市旌阳区北光社区就出台办法自发探索另一种模式的“以房养老”,办法出台后,受到当地部分老年人欢迎,已先后有11位老人“吃了螃蟹”。但近日,当地又有老人准备申请参加“以房养老”时,却被告知该办法已暂停。北光社区党支部书记吴前琼证实了该办法暂停的消息,并称试点“地雷”多,基层社区缺乏风险防控能力,只能暂停。

  那么,这是一种怎样的民间“以房养老”探索?既然受到欢迎,为何又暂停?基层干部所说的“地雷”,又指的是哪些暗藏的风险?

  北光社区 “以房养老”办法

  (2012年年初出台,2014年3月暂停)

  社区与老人商议并征得老人同意和授权后,将房屋以低于市场的价格进行拍卖,购买者必须是老人的亲友邻居。成交后,房子产权归买方,但老人仍可居住使用,直到终老。卖房款由社区帮老人购买养老保险,余款存放在社区并公开账本,用于老人疾病等重大开支。

  购房者除了支付购房款,还必须与社区及老人签订承诺书,承诺对老人履行“孝道”,如经常上门嘘寒问暖,陪老人过节,生病住院时的陪护照料等,否则老人可以在社区的协助下,按照相关约定收回房屋并另行拍卖。

  背景

  老人占社区人口四成 “老有所养”是个问题

  德阳市旌阳区北光社区,拥有1782户、5067名常住人口。这是一个新社区。从2001年起,随着城市化建设推进,才组建了这个以“农转非”居民为主体的新社区。因缺乏保险等基础保障,社区服务的对象从农民到市民的转换无法一步完成,“简单说,就是这些老年人有房子,但没有养老保险、退休工资”。

  社区干部回忆,2005年,贫困孤寡老人林仲常生病住院,因无人照顾,社区工作人员一边安排人照料老人,一边还得替老人筹集医药费,很是为难。后来,社区想到了将老人的住房出租,利用租房收入才算救了急。林仲常的案例,只是该社区养老工作推进艰难的冰山一角。社区干部算了算账:对于社区里无工作、无配偶、无子女的“三无”老人而言,低保虽然从每月80元逐年递增至300多元,以此维持日常开销,本身就已捉襟见肘,要是遇到生病或其他问题,这笔钱基本难起作用。

  对于老人们遇到的养老窘境,社区可作为的也并不多,“生活上有困难好解决,社区和邻里都能搭把手。小病小痛,可以在社区医务室诊治。可要是患了大病,社区就无能为力了。”吴前琼介绍。

  社区邱兴茹婆婆的丈夫去世早,膝下没有儿女,每月靠低保生活,基本每月都要借钱才能维持生活。对于她的养老问题,社区也觉得很棘手。“北光社区老年人比例占社区居民40%左右,其中孤寡老人或有养老难题的,有一两百人,如何让他们老有所养、老有所依,问题日益凸显。”吴前琼介绍。

  林仲常用房屋租金解决医药费的经历,给了吴前琼一些启发。她有了一个想法,“能否盘活老人的财产——房子,帮助困难老人安度晚年。”

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