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举报食品药品违法 成都最高奖励60万元

2016年08月05日 06:52:50
来源:华西都市报
记者:吴柳锋 编辑:王晓勇

  成都海霸王内,一商贩偷偷涂改预包装食品生产日期,查实后,举报者获8万余元奖励……去年,市民举报食品药品违法,成都市共发放奖励79万元。即便如此,成都市食药监局统计发现,仍有近3成举报者未领奖。4日,记者获悉,修订后《成都食品药品违法行为举报奖励办法》(下文简称“奖励办法”)正式出台,即日起正式实施。其中规定,举报成都辖区内的食品药品违法行为,每起案件的奖金原则上不超过30万元,但增设了重奖奖励,最高可达60万元。

  哪些举报在重奖之列?哪类举报更容易获得高额奖励?如何保护举报人?又该如何防止执法人员自己查案自己领奖?本报今日为您一一揭秘。

  A

  新政

  新变化

  举报食品药品违法,最高奖60万元

  4日,华西都市报记者从成都市食药监局新闻发布会上获悉,修订后“奖励办法”已正式出台,即日起正式实施。

  记者注意到,在修订后的《奖励办法》中,除了精简了奖励发放流程等内容外,最显著的就是在原有的基础上,增设了重奖奖励,即:举报成都食品药品违法行为,单起案件最高可获得60万元的奖励。成都市食药监局药品安全总监何晓说:“在未修订之前,每起案件的最高奖励为30万元。”

  此外,“奖励办法”还细化了举报奖励的63项具体情形。其中,食品领域26项、保健食品领域7项、药品领域15项、医疗器械领域9项、化妆品领域6项。“这样做,既会让公众对食品药品违法的行为有更具体的认知,也便于提高举报内容的针对性和准确性。”何晓说。

  大数据

  三成举报者未领奖,大多为主动放弃

  今年6月,在出席全国食品安全宣传周时,国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任汪洋强调,要构建社会共治体系。不久前,国家食药监总局又专门召开了全国举报奖励办法修订座谈会,成都市食药监局应急管理处处长陈刚参加了此次座谈会,“全国性的举报奖励办法预计年底就会出台。”陈刚说。

  成都重奖举报者,就是社会共治的最直接体现。成都食药监局统计近两年来投诉举报案件发现,2014年,来自于群众投诉举报的案件占总案件的10.54%,2015年为21.55%。

  此外,据统计,去年,成都市符合举报奖励条件的案件共有836件,发放奖金79.61万元,未领奖的232件,占到近3成。“在这未领的232件中,联系不上的占少数,大多数举报者则是主动放弃奖励。”陈刚说,工作人员电话通知举报者前来领奖,结果经常被举报者婉拒,“我为社会做点贡献嘛,就不来领奖了。”

  这些数据,一方面说明市民对举报的参与热情不高,一方面说明市民对举报还存在畏惧心理,这就导致了投诉举报机制没得到充分发挥。

  B

  揭秘

  严格保密举报人信息

  举报信息准确且有证据更容易得高额奖励

  不来领奖的举报人有些明确表示怕信息泄露,从而遭到打击报复。

  对此,陈刚说,为保护举报者个人隐私,这些个人信息都是完全保密的,由专人专柜保管。专柜上锁后,一般人即便进入该部门,也不能打开柜子查看身份信息。

  封存保管举报人信息

  修订后的“奖励办法”更是明确,相关工作人员必须严格执行保密规定,未经举报人同意,不得以任何方式透露举报人身份、举报内容和奖励情况。

  此外,针对两万元及以上的重大金额奖励,要求各级食药监安全管理部门对举报档案进行封存保管。案件影响较大、货值较大的举报者,由投诉举报中心的负责人与分管领导两个人专门负责,其他人员基本不可能看到举报人的个人信息。

  “如果泄露了举报人的信息,监察机关会对相关人员给予行政处分。”陈刚说,构成犯罪的,将依法移送司法机关处理。

  禁止执法者自查自报

  曾有市民担心,为了拿到奖励,会不会出现执法人员自己查案、自己举报的情况。

  对此,“奖励办法”中明确规定,成都市食药监系统的工作人员及其直系亲属、或授意他人举报的,都不能给予奖励。

  陈刚说,伪造举报材料冒领奖金的;自己查案自己举报的,一旦查实,就构成了侵吞国家财物罪,将移送司法机关依法处理。

  举报者贡献大奖励高

  据介绍,举报奖励一般分为三个等级。其中,能提供详细违法事实、线索及直接证据,并协助查处工作,举报内容与事实完全相符的,为一级举报;提供违法事实、线索及部分证据,不直接协助查处工作,且举报内容与违法事实相符的,为二级举报;三级举报,则为有线索无证据,最终查明举报内容与违法事实基本相符。

  与之对应的是,一级举报的举报者,按案件货值金额的8%-12%予以奖励,最低按1000元奖励;二级举报,按案件货值金额的4%-8%予以奖励,最低按600元奖励;三级举报,按案件货值金额的2%-4%予以奖励,最低按200元奖励。“简单说,举报的信息准确,并且有证据,更容易获得相对较高的奖励。”陈刚说,举报人可自行选择是按货值金额,还是按最低标准领取奖金。

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