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尧斯丹:巴蜀大地初现山清水秀 未来五年将实现“推窗见绿”

2016年08月16日 16:54:36
来源:四川新闻网
记者 仲健鸿等 编辑:覃贻花
尧斯丹

  四川新闻网成都8月16日讯(记者 仲健鸿 戴璐岭 李丹)1989年,四川省委省政府首次作出绿化全川重大决定,随后相继启动了长江防护林建设、天然林保护、退耕还林等重大生态工程,2015年全省森林覆盖率达到36.02%,国土绿化覆盖率达到65%,巴蜀大地初步实现了山清水秀。

  省委十届三次全会以来,我省认真贯彻党的十八大和习近平总书记关于建设生态文明、推进绿色发展的一系列新思想新理念新要求,省委十届八次全会着眼推进绿色发展、建设美丽四川,再次作出大规模绿化全川重大决定,明确提出到2020年的目标任务。

  与前一轮绿化全川行动相比,这次绿化全川行动有哪些亮点?我省又将采取哪些具体的有力措施?8月16日下午3时,四川省人民政府新闻办公室召开解读省委十届八次全会精神第二场专题新闻发布会,四川省林业厅党组书记、厅长尧斯丹就绿化全川行动相关情况进行了详细介绍。

  未来5年 我省将开展九大具体行动

  尧斯丹在发布会上介绍说,与前一轮绿化全川行动相比,这次行动将主要在四个“量”上给力。一是做足增量。未来五年全省国土绿化覆盖率要达到70%,新增森林面积3000万亩,森林覆盖率达到40%,是过去五年新增造林的4倍。二是管好存量。依法加强现有森林、草地等绿化资源的管理,落实好绿化管护责任,坚决守护好现有绿化资源。三是提升质量。充分尊重自然规律,积极吸纳科研成果,推广使用良种良法,切实提高现有森林质量。四是释放能量。坚持将绿化行动与改善群众身边环境、促进百姓脱贫增收结合起来,切实增强社会公众的获得感,促进全社会共建共享。

  据尧斯丹介绍,实现省委确定的目标,未来5年我省将开展以下九大具体行动。

  一是实施重点工程造林行动。依托天保工程、退耕还林、植被恢复等重点工程造林,充分利用不适宜耕作的土地、未利用土地,完成人工造林1400万亩、封山育林1600万亩,实现有山皆绿。

  二是实施长江廊道造林行动。重点打造长江干流及金沙江、雅砻江、岷江—大渡河、沱江、涪江、嘉陵江、渠江等流域的基干防护林带和林水相依风光带。实施长江防护林工程建设,新建和改造长江流域生态廊道2万公里,保护修复湿地生态2500万亩。

  三是实施森林质量提升行动。针对川中人工柏木林、盆周山区人工杉木和马尾松林、攀西地区飞播云南松林及川南竹林的分布情况和特点,科学编制实施森林经营方案,稳步推进森林抚育,实施森林提质2000万亩。

  四是实施草原生态修复行动。严格落实草原承包、禁牧休牧轮牧、草畜平衡和基本草原保护等制度,大力发展人工种草,实施退化草地改良,推进退牧还草,实施草原生态保护恢复3000万亩,全省基本草原不少于2.13亿亩。

  五是实施荒漠生态治理行动。以若尔盖、石渠等22个县(市)为重点,推进川西北沙化土地治理。以泸州、宜宾、凉山等10个市(州)所辖46个县(市、区)为重点,推进石漠化生态治理。开展金沙江、岷江—大渡河等流域干旱半干旱地区植被恢复试点。以攀西地区和其他主要采矿采煤区、大型工程项目涉及区域等为重点,推进工程创面和矿区废弃地、尾矿坝生态治理。全省实施荒漠生态治理1000万亩,创面生态综合治理率达到80%以上。

  六是实施森林城市建设行动。强化城市绿线管制,推动湿地公园、山体公园、绿廊绿道建设。充分利用城市周边闲置土地、荒山荒坡和不适宜耕作的土地建设公园绿地,全省人均公园绿地面积达到14平方米。

  七是实施绿色家园建设行动。结合建设彝家新寨、藏区新居、巴山新居和乌蒙新村,着力打造彰显花果景观的绿色美丽新农村。加强机关、企事业单位和居民小区等绿化美化,认定一批绿色单位、绿色校园、绿色社区、绿色军营和园林式单位和森林小镇,实现居民推窗见绿、出门见树。

  八是实施多彩通道建设行动。坚持一路一景规划、乔灌草花结合、常绿落叶并重,着力打造以绿为主、多彩协调的森林生态景观带。全省新建和改造通道绿化3万公里,其中铁路绿化1800公里。

  九是实施生态成果保护行动。严格落实森林、林地、湿地、沙区植被等生态红线,严格林木采伐和生态用地占用征收。健全和落实天然林管护体系,集中打造一批古树群落和森林古道。依法打击破坏生态建设成果的违法犯罪行为。全省新建森林公园60个,各类自然保护地达到500个,林地保有量不少于3.54亿亩。

  五大措施确保九大行动落到实处

  “为确保九大行动落到实处、取得实效,我省将重点采取以下措施。” 尧斯丹介绍说,一是加强政策扶持。加大财政投入力度,加强项目资金整合,支持金融机构开发适合林业特点的信贷产品,支持担保机构开展造林绿化贷款担保业务。落实税收优惠政策,落实中央财政林业补助和林业贴息贷款政策,对家庭林场等经营主体给予补贴倾斜。

  二是完善经营机制。积极培育造林大户、家庭林场、农民合作社、龙头企业、林业职业经理人等新型林业经营主体,完善林业龙头企业动态评比机制。探索向社会主体购买财政性造林绿化、经营管护等服务,吸纳有劳动能力的贫困群众就地转成护林员。推进林权交易平台建设,探索林地、林木股份合作模式。

  三是强化科技支撑。加强生态脆弱地区造林、退化土地治理和湿地保护恢复等技术攻关,加大现有科研成果转化及推广应用力度。强化造林绿化种苗保障,提高造林树种良种使用率,研究推广立体复合绿化模式。

  四是推进依法尽责。探索跨区域创建义务植树基地,建立互联网等植树信息服务平台,支持通过捐资捐建、认管认养、爱绿宣传、购买林业碳汇等方式履行植树义务。支持发展专业性绿化养护队伍。完善“谁破坏谁治理”责任机制,同步推进公路、铁路、水电等工程建设及其创面植被恢复。

  五是加强组织领导。强化行政动员、任务分解、指导督查、现场交流和考核通报,依法依规追究生态环境损害责任。打造一批绿化示范点,建设一批自然体验、自然教育基地。省绿化委员会已编制印发了绿化全川行动总体规划,接下来将督促指导各地各有关部门编制相应规划并组织实施。

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